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区域化：高等职业院校发展的有效途径 陕西高等教育研究与评估中心 姚聪莉 2011年6月25日 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”、“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”、“把提高质量作为重点”等议题，充分显示高等职业院校已进入到提高质量、深化改革、加强内涵建设的新时期。这是一个关键时期，关乎高等职业教育的长远发展。 一、地方化、区域化是高职教育的本质属性 这里所讲的区域，从大的方面来说，是指陕西乃至西部地区，具体而言即是指各地市及所辖的县区，或社区，也可以是行业区域。区域化是指高职院校立足于区域、服务于区域、区域特色鲜明，与区域经济社会互动双赢的一种范式。 高职教育从起源上就与地方产业、区域工农业生产密切相关。 高等职业院校一经产生，其社会责任就是服务地方生产实际需求。 美国学者伯纳德·L·温斯坦博士在研究西方国家发展的普遍规律时得出结论： “西方的经验有力地证明，一个健全的中等教育和职业教育体系，是一个比高等教育还要关键的因素。” 陕西省高等职业院校： 新办院校多、地市院校多、无行业背景院校多、民办院校多、合并升格院校多 二、制约我省高职院校发展的问题 （1）自我定位和发展战略模糊 （2）经费投入不足，高等职业院校健康持续发展受到严重束缚 （3）缺乏有效的体制机制保障，校企深度融合难以推进 （4）教育教学改革需要进一步深化，内涵建设亟需进一步加强，教学质量有待进一步提高。 三、陕西现阶段经济发展为高职院校区域化发展提供了良好机遇 1、新一轮西部大开发的深入推进为陕西高职人才培养提出大量需求 陕西作为我国实施西部大开发战略的“桥头堡”，具有得天独厚的区位优势，陕西高职教育依托厚重的陕西科教资源，完全有条件在西部经济社会快速发展的大背景下实现跨越发展。 2、关中—天水经济区已成为陕西乃至西部经济新的增长极，对高等职业院校的发展提供了强大的推力 关天经济区形成了航空航天、装备制造、资源加工、文化产业、旅游产业、现代服务业等优势特色明显的产业 。 其范围内及周边的一大批高等职业院校长期办学形成的优势特色专业链群已经在发挥着重要的作用，同时适应区域社会经济发展需求，还有一批职业院校，正在积极兴建新的相关的专业链群， 赵正永省长在近期的新闻发布会上说，两年来，经济区建设取得重要进展，产业结构进一步优化，基础设施明显改善，进入了最好最快的发展时期。2010年实现生产总值6831亿元，完成城镇固定资产投资5590亿元，分别增长了14.5%和28.7%，均高出全国平均水平4.2个百分点。 3、陕西经济总量持续高速增长，为高等职业院校的发展奠定了坚实的物质基础 初步核算，2010年全省生产总值10021.53亿元，比上年增长14.5%。其中，第一产业增加值988.45亿元，增长5.8%，占生 产总值的比重为9.9%；第二产业增加值5403.53亿元，增长18%，占53.9%；第三产业增加值3629.55亿元，增长11.7%，占36.2%。 资料来源：陕西统计网 资料来源：陕西统计网 4、工业化步伐逐渐加快，工业化程度不断提升，对高等职业院校技术研发、创新人才培养提出了持续的需求 超过国内平均水平，进入了工业化的加速时期 四、陕西高等职业院校区域化发展的思路 1、准确定位，明确服务面向、培养目标和办学规模，立足区域、服务区域，双向互动。 院校根据区域经济发展水平做好战略发展规划，区域规划也要宏观指导院校特色发展，避免趋同。 2、深化改革，进行体制创新 办学体制、多元化投资体制 3、创新模式，建立校企深度合作机制。 与地方或区域产业部门合作，开展服务平台建设 ； 与行业企业合作，开展服务项目建设 ； 以支柱产业为依托，优化专业（链群），形成优势特色专业群； 与企业行业，合作开发课程； 选派教师赴企业、政府或行业定岗锻炼。 4、深化内涵建设，提高教育教学质量，提升服务区域的能力 谢谢！ * * *