之财务计画-花莲县政府行政暨研考处.pptVIP

可思考提供1.5公頃土地作為附屬事業用地 －附屬建物與流音中心進行整體規劃設計 全區土地有11.89公頃（尚有52萬M2樓地板餘量未使用） 與民間合作開發： 設定地上權收益=土地租金(公告地價10000元/平方公尺)*5%*15000平方公尺*30年+權利金(公告現值28000元/平方公尺)*50%*15000平方公尺=6.498億元 * 以1.7公頃的高雄「蓮潭國際文教會館」為例，每年業者需付定額權利金500萬元，及總營業收入4.5%之營業權利金，委託營運20年至少可進帳4.65億元。 案例4：高雄海洋文化及流行音樂中心 創意來自於，你刪去預算數字末端一個零；當你刪去兩個零，你將擁有更多創造力。 ～巴西庫里奇巴市前市長傑米?雷勒 Jaime?Lerner * Email：wanghsiang@cepd.gov.tw * * * 凡新興公共建設計畫完成整體規劃內容，報院核定施行者，即可進度先期作業的程序分配年度預算． 在民國８４年，也就是在主委擔任本會副主委時，當時行政院只有核給機關額度，但本會審議的重要經建計畫是沒有額度的限制，屬外加性質，歲出和歲入必須同時考量，主委說多少就是多少，著眼於個別計畫的投資效益、對經濟發展影響等． 到了民國８７年，主計畫開始每年匡定一個總額給經建會，這個總額的如何決定，是由行政院召開內廂會議來討論國家預算的分派，內廂會議的成員包括院長、副院長、主管歲入歲出之政務委員、主計長、財政部長、經建會、國科會及研考會主委．此時為了總額度的控管，改採部會別審議，各計畫必須量入為出，增加競爭性 民國９０年起，本會負責審議範圍改為公共建設計畫，著眼於實質投資，主計處仍然每年匡定一個公共建設總額給我們，但匡定方式己無內廂會議之召開，而是由主計處承辦人同簽陳院長後決定。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 公共建設自償率普遍偏低 * 路線 建設經費 (新台幣億元) 自償率 台北捷運 新莊線及蘆洲支線 1,676.90 15.41% 南港線東延段 157.35 29.67% 信義線 338.62 33.71% 松山線 499.3 35.02% 土城線延伸頂埔段 76.27 1.11% 合計 2,748.44 20.55% 台中烏日文心北屯線 485.93 12.06% 長期低估或流失可能創造之價值 課題 財政效率： ?結合周邊土地開發及中下游投資收益以提高自償率。 財政公平： ?建立中央、地方政府與民間財政分擔與收益之夥伴關係，適度增加地方政府與民間對重大建設的財政投入與責任分擔。 缺乏整合創造財政效率與公平機制 * 課題 財務規劃策略 建立「以財政支援建設、以建設培養財源 」之良性循環 建立整合型開發計畫與財務計畫制度 * Integrate 公共建設 土地開發 中長程公共建設財務之規劃 為積極推動各項公共建設，本會已會同相關部會於99年8月成立「加速公共建設推動小組」，針對大眾運輸導向發展（Transit-Oriented Development, TOD）、租稅增額融通（Tax Increment Financing, TIF ）、民間財務主導公共建設（Private Finance Initiative, PFI ）、結合基金預算等創新財務策略，研擬具體可行措施。 * 加速公共建設推動小組 中央任務編組 經建會召集 交通部) 內政部(地政司、營建署) 財政部(國產局) 跨部門整合 目前已成立 加速公共建設推動小組 * 目前該推動小組已規劃中長程公共建設財務計畫（含財務策略檢核評估）報核流程，未來主辦機關研提新興中長程公共建設計畫應配合辦理，並提報本（100）年1月10日本會第1403次委員會議，決議略以：未來主辦機關研提新興中長程公共建設計畫，應確實檢附財務計畫資金籌措及財務策略專章，並邀經財、主等相關單位審核同意後，再行陳報行政院。 加速公共建設推動小組 * 新興中長程公共建設財務計畫報核流程 計畫主辦機關 整體財務規劃內容： 1.財務策略檢核評估 ?大眾運輸導向發展(TOD)分析 ?租稅增額融通(TIF)分析 ?民間參與公共建設可行性分析【如：PFI、BOT等】 ?成立資本計畫基金規劃分析 ?運用價值工程，覈實工程經費分析 2.財務效益分析 ?自償率分析 ?投資效益分析 ?融資可行性分析 主管機關 邀集行政院秘書處、財政部、主計處、工程會、內政部、經建會及計畫相關地方政府等單位進行財務策略及成本效益審查。 行政院 經建會 邀集財政部、主計處及工程會等相關機關審議，或再提報經建會委員會議審議。　 地方政府 溝通 協商 陳報 陳報 核定 交議 函覆 * 1.大眾運輸導向發展（TOD） 為能有效將捷運建設計畫與土地開發整