推动营运总部行动方案.docVIP

推動企業營運總部行動方案（核定本） 行政院九十一年二月二十五日 院臺經字第０九一０００六四六九號函核定 壹、背景說明 我國產業過去一向以製造業為核心，為先進國家的海外生產基地。我國企業製造能力優異，但後勤支援能力（logistics）相對不足，因此政府在一九九五年推動「發展台灣成為亞太營運中心計畫」，目的在進行經貿的自由化與現代化，希望藉此強化我國產業在國際競爭中的後勤能力。該計畫的推行頗具成效，尤其在通訊產業方面已見到長足的發展。但在此同時，因國內生產要素成本上升，原賴以競爭之製造優勢逐漸流失，因此產業紛紛進行海外佈局以運用全球資源提升競爭能力，值此產業巨幅調整經營策略之際，實有必要推動國內產業發展環境的再造，使企業在全球佈局的同時，能以台灣作為經營決策的中心及價值創造之「企業營運總部」的基地。 企業營運總部既為經營決策的中心及價值創造的基地，必須具有三個主要的功能：研發設計、高附加價值生產與後勤支援，這三個功能缺一不可。研發設計為價值創造的泉源，可使廠商由代工生產的角色升級為產品的創新者；製造生產雖然進行全球分工，但國內應保持核心的高價值生產能力，才能免於空洞化的危機；後勤支援包括經營策略、金融、運銷、接單、採購、售後服務等等，是維持有效國際化運作不可或缺的一環。 貳、推動企業營運總部之必要性 國際經貿環境變化促使國內產業積極進行全球分工而善用資源，在國內產業積極於國際化競爭及全球化佈局之際，為鞏固台灣成為企業決策中心及價值創造之基地，有必要鼓勵本國企業在台設置或強化營運總部，另觀察新加坡自一九九四年開始應用優惠條件吸引外資設立多元型態之營運總部（作業總部、商業總部、製造總部及全球總部），持續創造其國內經濟活動及就業機會；上海亦挾市場優勢吸引外資設立區域營運總部，以加速促進經濟繁榮等狀況，為使台灣之經濟實力持續延伸，亦有必要以我既有之產業優勢，推動跨國企業來台設立營運總部。透過企業營運總部之推動，企業可持續將經營控制決策透過台灣，並將經營利潤匯回台灣，達成「深耕台灣、佈局全球」的新世紀國家經濟發展願景。 為落實經濟發展諮詢委員會產業組之共同意見，本方案將從營運總部運作所需之環境面、租稅優惠面及行政服務面規劃相關推動措施，促使企業將掌握價值創造、創新能力及運籌管理之中樞留在台灣，突顯企業在運籌全球資源的同時，維持台灣的主導性地位。 參、推動企業營運總部之型態與認定指標 本方案參考新加坡吸引外資設立營運總部之做法，並考量國內產業既有之基礎與優勢，及在國際跨國企業運籌大陸市場之際台灣必須爭取之機會，將營運總部推動之標的分為全球營運總部及區域營運總部兩種型態，其定義與認定指標如下列： 一、營運總部推動型態及定義 （一）全球營運總部 全球營運總部扮演之關鍵性角色，為企業全球經營之全方位決策中心與價值創造基地，進行多功能活動，運籌帷幄全球佈局地點。 （二）區域營運總部 區域營運總部扮演之關鍵性角色，為企業區域經營之決策中心與價值創造基地，進行特定功能活動，運籌帷幄區域佈局地點。 二、營運總部之認定指標 （一）全球營運總部之認定指標應具備以下所有各項指標： 　１．營運活動：設立於國內之公司應具備統籌全球各營運據點之經營策略、資金調度、財務管理、國際採購、市場行銷、後勤支援、人力資源、研發設計、工程技術及高價值生產等所有機能。 　２．國內僱用員工數目：應高於五○○人(含二五○位大專以上畢業人員其中研發人員應高於五○人)。 　３．國內年營業收入淨額：應高於新台幣三○億元。 ４．國內年營業費用：應高於新台幣二億元 ５．全球佈局規模：國外關係企業至少分布在全球五大洲之三大洲。 ６．國外關係企業營運活動：市場行銷、生產製造或研發支援等營運活 　　 動。 ７．全球年營業收入淨額：應高於新台幣五○億元。 ８．國內投資計畫：在國內進行全球營運總部營運活動所有機能建置之投資 計畫。 （二）區域營運總部之認定指標應具備以下所有各項指標： 　１．營運活動：設立於國內之公司，其營運範圍至少具備統籌區域地區各營運據點之經營策略、資金調度、財務管理、國際採購、市場行銷、後勤支援、人力資源、研發設計、工程技術或高價值生產等三項營運活動。 ２．國內員工數目：應高於一○○人(含五○位大專以上畢業人員)。 ３．國內年營業收入淨額：應高於新台幣一○億元。 ４．國內年營業費用：應高於新台幣五○○○萬元。 ５．區域佈局規模：國外關係企業分布於至少二個國外地區或國家。 ６．區域年營業收入淨額：應高於新