1.古代中国的政治制度选读.ppt

4.影响 积极：开发边疆、扩大疆域、加强统治，政权严密 消极：诸侯势强，王室衰微。 概念辨析： 专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制度。 包含专制主义与中央集权两层含义。 专制主义：指中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，皇权至上，皇帝独裁。 中央集权：指中央与地方的关系，全国大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 一、皇帝制度 皇权至上：权力高度集中的标志。 3.秦官僚机构的特点： 它以皇权为中心。“三公九卿” 分工明确，各司其职，互相牵制，任何人都无法独揽大权，避免大臣专权，保证皇权至上； 充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的 三公 左、右丞相 “百官之首” 御史大夫 副丞相 太尉 辅佐皇帝处理全国政务 协助皇帝管理全国军务 上传奏章、下达诏令和监察百官，（位低权重） （虚有其位） 设置头衔 无人担任 二、三公九卿制 1.三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 秦朝的中央政治制度 皇帝 直接控制 2.九卿 ①加强对地方的统治，加强中央集权，解决了分封制所导致的地方割据问题，②巩固了国家统一③是历史进步 易发展为割据势力 影响 官僚政治 贵族政治 性质不同 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位不得世袭，官吏只拥有俸禄没有土地，直接受中央监督和控制 诸侯爵位世袭，并拥有封地，在封国内具有政治经济军事统治权，独立性大 与中央政府的关系 是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的 与宗法制相联系的，以血缘关系为基础 基础条件 不同 郡县制 分封制 制度 类别 1.分封制与郡县制的比较 郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志 三、郡县制 郡（地方最高统治机构） 郡守（行政） 监御史（监察） 郡尉（军事、治安） 县 道（少数民族地区） 里 乡 亭（十里设一亭，负责 地方治安） 皇帝 中央机构 亭长 里正 秦朝政府地方组织系统表 2.机构 进步作用：（1）有利于国家统一，初步奠定祖国疆域 （2）有利于社会安定和封建经济文化的持续发展，创造了领先世界的古代文明。 （3）有利于各地区的文化交流和民族融合，增强民族凝聚力，对中华民族形成起了重要作用 （4）有利于中华文明的延续 对后世： 具有开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为后世沿用与完善。 实质：新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具 四、秦朝中央集权制度的影响 消极作用主要体现在： （1）君权专制，易形成暴政统治腐败现象；造成阶级矛盾激化 （2）文化专制，箝制了人们的思想，阻碍了近代科技与民主思想的发展 （3）在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的发展，落后于世界发展潮流（近代化） 三省六部制 唐朝： 西汉： （3）汉到元政治制度的演变 中朝；刺史? 元朝：行省 A、秦朝： 中央： 地方： B、汉朝： 中央： 御史大夫 监御史 御史大夫 2.评价 ①是封建君主专制中央集权制度的组成部分，未能对皇权作出制约，其作用与封建君主个人的素质关系密切②未能杜绝腐败现象，实际效能有限 B、封建专制的本质决定了实际效能是有限 A进步性： ①澄清吏治，促进政治清明，社会稳定，有利于封建统治的长治久安 ②监察地方，打击割据势力，加强中央集权维护国家统一 ③加强了皇权，适应了专制统治的需要 目的：为了加强中央对地方的控制 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝中央政府机构 政事堂 决策 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 财政、户籍、 土地、赋税 作用：分工明确，各司其职，相互协调合作，提高了行政效率，减少失误；相权一分为三，相互制约和监督，削弱相权，避免权