法治航天建设的再思考.docVIP

法治航天建设的再思考 　　法治航天建设的内涵相当丰富，这是一项涉及将各类航天活动规制行为纳入法治化轨道的系统工程，需要统筹推进航天立法、执法、司法、法律监督及法治能力建设工作，注重各环节的有效衔接，构筑科学、完善、高效的制度建设力、制度公信力和法治执行力，同时更需要开展深入细致的法治环境营造、法治宣传教育普及工作，大力弘扬法治精神，树立法治理念，建设法治文化。因此，法治航天建设绝不仅局限于解决一些立法空白问题。法治航天建设的实质是，按照十八届三中全会的总体要求，在我国航天领域完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家空间治理能力和空间治理体系的现代化、法治化。 　　多年来，我国航天科技界、空间法学界一直不断呼吁加快航天立法进程，对推动我国航天事业向法治化目标迈进发挥了重要作用。但学术界同仁大多是结合发达国家情况仅就立法谈立法(局限于法制层面)，鲜有学者结合行业自身特点寻求构建更高的立意，对航天法治化的深度法理探索和价值分析明显欠缺。我国20世纪70年代末实行改革开放政策后，在通过承揽国际商业发射任务订单走向国际市场和通过加入联合国外空公约登上空间外交世界舞台双重要素的推动下，航天立法工作开始起步，取得一些积极进展。但我国的航天法律体系建设目前仍处于初级阶段，而且在全行业推进法治化建设的内生动力明显不足。 　　现阶段，在理论和实务层而彻底厘清法制与法治的概念区别