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浅谈旅行社转团的法律关系分析和民事责任研究 　　一、旅行社转团概述 　　(一)旅行社转团的含义 　　随着2009 年5 月《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》(以下简称《实施细则》)的实施，以及国发〔2009〕41 号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》的出台，国家确定旅游业作为国民经济新的增长点的大政方针逐步落实，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，旅游业在国民经济中的作用不断显现。与此同时，旅行社行业批发与零售业务的垂直分工已成为一种趋势，旅行社之间转团、卖团的行为屡见不鲜。转团也称为拼团或者卖团，指签约旅行社当游客报名人数不足以独立成团时，将旅游者并入另外一家旅行社形成旅游团队，享受团队价格和服务的一种有计划、有预案的旅游形式。 　　(二)旅行社转团的表现形式 　　国内旅游的转团现象主要出现在一些冷门的旅游线路、旅游淡季或者二三级城市中，一般有以下三种情况：一是打广告收散客的旅行社之间相互转团;二是有些签约旅行社或旅行社下设的部门专门做同行散客批发;三是全国各地主要旅游目的地接待社和景区在旅游客源地城市设立办事处，专门负责签约旅行社的转团业务。与国内旅游相比，出境旅游中转团、拼团的现象更加普遍，因为很多旅游服务的资源如国际航线、领馆送签都掌控在北京、上海、广州、深圳、成都等出境口岸城市的旅行社手中，而一些二线、三线城市在地理位置、客源等方面毫无优势可言。目前，出境游的批发与零售分工已逐步成为一种趋势。 　　(三)旅行社转团的合理性与存在问题分析 　　旅行社转团的行为之所以普遍存在，有其合理性与正当性。首先，旅游业有其特定的经营原则，即旅行社组织多名游客出游，利用人数众多的优势从景区、酒店、餐厅等旅游辅助人处获得优惠价格。如果旅游人数达不到一定标准，旅行社的利润将微乎其微，甚至无利可图。因此，转团现象在旅游行业比较常见，这是旅行社在旅游淡季或者冷门路线上降低经营成本的有效手段。其次，转团促进了旅游行业内部的专业化分工和集约化经营的程度。通过转团，签约旅行社最大程度的整合了旅游资源，大大降低了自行开发旅游产品和旅游线路的成本，而受托社可以随时与签约社沟通联系、了解市场信息，并配合签约社做好售前、售中、售后服务。再次，旅行社通过转团把分散的游客相对集中，提供的产品线路多、发班时间固定、发团频率高，游客的选择余地大，大大方便了散客出游。否则，在一些冷门路线，由于游客人数较少，成团率低，游客的选择将受到较大限制。 　　当然，事物总是具有两面性，旅行社转团也带来了诸多亟待解决的问题。例如，由于签约旅行社与转团社各自的收费标准、行程内容和服务标准不同而造成游客不满，或者客人来自四面八方，相互之间并不熟悉，再加上生活习惯、消费习惯存在差异，产生矛盾在所难免。不过，转团中最为突出的问题是游客在旅游过程中合法权益受到侵害时责任主体的确定以及赔偿请求权的行使，这个问题将在下文中详细论述。 　　二、旅行社转团的法律性质与法律关系分析 　　(一)关于转团的法律性质的不同观点 　　关于旅行社转团的法律性质，理论界主要存在合同转让和合同委托两种观点。有的学者认为旅行社转团即是旅行社将旅游合同中的权利和义务全部或者部分转移给第三人，即转团是旅游合同的转让。[2]有的学者则认为，全部权利义务的转让属于合同的转让，部分权利义务的转让则属于委托。[3]现行的旅游法律法规中，关于转团的用语也并不一致，常见的表达为“委托”，如《旅游法》第六十三条第二款规定：“……组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。”《旅行社条例》第三十六条规定：“旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，……”第三十七条规定：“旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，……”《实施细则》第三十四条规定：“旅行社需要将在旅游目的地接待旅游者的业务作出委托的，……”《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《旅游纠纷若干规定》)第十五条规定：“签订旅游合同的旅游经营者将其部分旅游业务委托旅游目的地的旅游经营者，……”除了“委托”的表达之外，“转让”的用语也出现过。《旅游纠纷若干规定》第十条规定：“旅游经营者将旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者不同意转让，……” 　　(二)不同观点的法律关系分析 　　关于转团的法律性质，无论在理论界还是实务界观点并不统一。合同的转让也称合同权利义务的概括转移，指在经原合同当事人(旅游者)同意的情况下，一方当事人(签约旅行社)与第三人(受让旅行社)订立合同，把原合同中自己的权利义务一并转让给第三人。此时，转让人退出合同关系，而第三人成为新的合同当事人。根据合同相对性原理，只有存在合同关系的当事人