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浅谈根治“群众感情缺失症”的对策 　　“群众感情缺失症”是党员干部常患的政治病，是导致丢失群众路线的重要原因。其危害带来一些地方干群关系紧张、上访不断、群体性事件时有发生，贪污腐败的大案要案屡禁不止，引起群众对党和政府不满。而最大的危害是诱发群众路线这条“生命线”发生溃烂。必须引起高度警醒，如何防范和根治，是摆在全党面前值得深思的重大课题。 　　一、诸多社会现实折射出一些党员干部患“群众感情缺失症” 　　(一)“四风”在官场漫延，反映出思想上群众利益无足轻重。 　　人民群众最深恶痛绝的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风就是感情出问题所致。形式主义就是在工作中不是考虑如何将工作做实、让群众能真正受益，而是把领导的喜爱作为工作的出发点和落脚点。曾一度在一些城市，行道树的换裁就轮换几次耗资巨大，只为了取悦领导。官僚主义在工作中根本就没有群众。毛泽东同志曾说：“官僚主义是闹事的直接原因。因为官僚主义不肯改，群众就会闹事。”一些地方群体性事件频频发生就是在工作中对群众利益不关注。如重庆“短命医改” 。享乐主义和奢靡之风把心思主要放在追逐个人利益，特别是生活上的腐化堕落,自我为中心。2013年6月至2014年6月，全党上下开展了群众路线教育实践活动针对“四风”问题进行了整治，两年多来通过对八项规定的常抓、细抓、长抓，党员干部在作风上有了很大的改观，但思想上群众利益无足轻重的“四风”之根还未消除。 　　(二)“问题”积压不能及时解决，反映出行为上忽视群众权益。 　　1.“邻避型”群体事件的频发,深层次反映决策中百姓参与权未到位。“邻避型”群体事件就是指政府为了修建一些公益性的设施设备，但可能会给周边居民带来负面效应或潜在风险，导致群众产生敌视态度，从而引发冲突。诸如垃圾处理厂、核电厂、污水处理厂、焚化炉、精神病院、传染病中心等邻避设施陆续兴建，它们在为社会整体产出正外部性效应的同时，也给设施附近的民众带来负面性影响，进而就引发了一些群体性抗争事件。如影响较大的“四川什邡”、“江苏启东”、“宁波镇海”等。邻避型群体事件的产生，主要是决策时忽视和未充分考虑利益相关者的权益，忽视了群众权益未对他们的利益受损采取相关的补救措施所致。 　　2.群访、上访在一些地方高发，反映党员干部对群众诉求冷漠。经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，带来大量各类问题。特别是在城市化进程中，被征地农民集体维权的上访事件，其成因主要是征地拆迁中和利益分配失衡。为什么这么说呢?在征地拆迁中存在多元利益主体，政府、开发商、农民。《土地管理法》第4 条规定：“国家为了公共益的需要，可以依法对集体所有土地进行征用”，政府有权对土地权益流转实行调节控制，制定一系列强制性规则。从理论上讲，征地是政府的一种行政行为，因为政府的主要职能就是进行社会管理、提供公共产品促进公共利益。但在实际操作中，某此地方政府的利益不完全等同于社会公共利益。一些地方政府以较低的价格从农民手中征得集体所有土地后，再把转变为国有身份的土地高价出让，其间会产生高额的土地增值。而这一部分收益是不列入政府财政管理的。其使用和审计目前没有制度性的规定，处于不透明状态。农民在征地拆迁中获得的利益是多少呢?据资料显示：在土地用途转变增值的土地收益分配中：(除了房地产开发商获得巨大利益外)，政府大约得到60%-70%，村级集体经济组织得到25%-30%，农民只获得5%-10%。正是利益分配的严重失衡，使中国每年民众集体维权的“群体性事件”多达十余万起，其中强行征地与补偿不足引发的群体事件占到了6成左右。 　　二、诱发党员干部患“群众感情缺失症”的根源 　　(一)从外部看。 　　1.“权威志向型”的改革模式，强化权力主导而削弱权益保护。 　　中国的改革开放主要是靠强有力的政治权威来推进。因为改革会触及各阶层、集团和个人利益，需要权威强力领导，否则改革难以成功。很多时候为了加快改革开放进程，我们把保护群众的权益放在了很次要的位置。如城市企业的改革，很多职工作出了下岗无工作的牺牲，企业的改制推进了，但很多群众的劳动权益却未到保护;再如，为了加快现代化发展，必须推进城镇化进程，所以有成千上万的农民失去土地，其财产权益未得到合理的保护。正是这种权力型推进改革和发展的思维方式，一些党员干部习惯于办事靠权威，而逐渐丢失群众观点，失去对群众利益的关注。 　　2.长期执政党面对的直接威胁消失，逐渐淡忘党依存于人民。在党的历史中，正是党始终保持同人民群众的血肉联系，人民用小米哺育了延安革命根据地，用小车推出中国革命的胜利，用手印开启改革开放的进程。而今我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的革命党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。党