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浅谈法治视野下的软法问题 　　一、“什么是软法” 　　(一)软法的概念 　　所谓软法(soft law )，又名“软规范”、“软规则”、“软规制”，是相对于硬法(hard law)而言的概念，根据NOEDWORKS百科全书，是指“没有强制约束力的类法律文件，或指在跟传统硬法相比的情况下强制约束力相对弱的法律文件。”在国际法领域，比较认可的观点是法国学者Francis Snyder在1994年对软法的定义，即:“软法是原则上没有法律约束力但有实际效力的法律规则。”目前，在国内软法研究领域，尤其是自2005年12月北京大学法学院软法研究中心成立以来，罗豪才教授的主张被较多地引用，其将这一现象定义为不具有国家强制力但有实际约束力的行为规范。总结国内外对软法的认识，目前学界主要有三种观点:一是，泛软法理论，这种理论主张凡是不属于硬法范围的规则、规范都是软法。这种认识，使软法的界定过于宽泛，把一些不属于软法的对象强硬拉入软法的领域，模糊了软法的研究对象;二是，无软法理论，这种理论主张软法一词本身就是错误的，其本身并不是法，只是一种规则，给这种规则披上法的外衣，会造成人们对法的认识的误解，对法也是一种伤害;三是，软法无法定义理论，相对前两种主张，软法无法定义理论承认软法是法，只是依照目前的理论水平还不能给出一个确定的、周全的概念。这种主张混淆了“软法是不是法”和“软法是