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略论网络谣言及其治理模式的创新 　　互联网对现代社会的影响是巨大的，“从来没有一种技术像今天的信息知识那样深深地改变着这个社会，成为社会的核心内容，历史上，知识从没有像现在这样代表着力量”。但在互联网带来便利的同时，也会产生诸如网络谣言的问题。在我国，网络谣言的负面性已影响社会的方方面面，对网络谣言的治理成为政府不得不面临的一个重要问题。然而网络谣言的复杂性使得现有的治理模式，无论从理论上还是实践上都不足以有效的治理网络谣言，因此亟待一种新的治理模式产生，进而有效的治理网络谣言。 　　一、网络谣言:概念与本质 　　(一)网络谣言:互联网语境下的谣言 　　从形态来说，网络谣言是谣言的一种，理解网络谣言离不开对谣言概念的把握。国外学者Di-Gonzo和Borgia指出“谣言是在模糊或危险语境下产生的未经证实却正在流传的工具性的说法，它能够帮助人们弄清事实并控制风险”。卡普费特从传播方式的角度指出谣言是一个“与当时事件相关联的命题，是为了使人相信，一般以口传媒介的方式在人们之间流传，但缺乏具体的资料以证实其确切性，并在未经官方证实的情况下广泛流传”。国内学者周晓虹把谣言定义为“谣言是不实之词”，且“会对社会对个人带来伤害”，“谣言是有目的地捏造，一般怀有恶意，为的是造谣生事。”从对谣言的定义中可以看出，国外学者对谣言秉持一种中立的态度，强调其非证实性，国内的研究多把谣言当成是不实之词，其背后有着不可告人的目的，对社会、对个人都危害极大，这也是政府所持有的观点。 　　而网络谣言也具有上述谣言的内核，不同之处在于它通过互联网这一媒介传播。何雨等人将网络谣言界定为以现代网络媒介形态在社会上广泛传播开来的未经证实的有关某些人、群体、事件和机构的叙事。这个界定遵循了上述的推断，但需要说明的是为什么谣言在互联网语境下就会产生更大的影响力。通过分析有如下几点原因: 　　第一，从“被时代”到“我时代”受众身份的异化。互联网技术的发展，使得新媒体这样一个与传统报刊、广播、电视相异的网络媒体应运而生，它改变了以“传者为本位的时代”，让人人都可以成为记者、人人都能成为媒体。由此终于使受众重器在手，一直在传播学历史上沉默无声的“受众”在新媒体时代集体哗变，从“被时代”集群突围到“我时代”。这种转变带来的问题在于降低了信息发布者准入的门槛，使得分散、多元、自由、独立、盲从、甚至无知的受众蜂拥而至，让受众在实现“自我”表达的同时，会滑向自我身份异化的危险。 　　第二，熟人社会向陌生人社会的转变。网络社会主要的微观特征就是匿名性、流动性和不确定性，而匿名性、流动性和不确定性就是陌生人的主要表征。在这种由互联网推动的熟人社会向陌生人社会转变中，交往者抛开了现实的身份特征，导致网络社会中呈现一种脆弱的规范性，进而是责任的分散化和虚无化，当每个网络行为者意识到自己不必为自身的言语承担责任，那么他就会无视法律规制，放纵自己的言行。此外在向陌生人社会转型的过程中，民众对现实的不满会因为某个事件而一触即发，地震、强拆、食品安全等等都可能成为某个谣言产生的诱导剂，在正当渠道得不到有效信息时，谣言也就成为他们的普遍选择，而不管其真假。 　　(二)网络谣言的本质:跨边界传播的危机 　　目前也有学者对网络谣言的特征做了一些分析，陈虹等将其概括为:传播速度加快、在互动中不断完善、传播主体隐蔽性增强、传播内容蛊惑性加大、传播心理因素加剧谣言传播、传播影响力加强。李富强认为网络谣言的特点在于迅捷行、炒作性、自由行、迷惑性。这些特征在某种程度上反映了网络谣言的性质，但并不足以反映出网络谣言的本质特征。本文认为，虽然网络谣言具有众多特征，但其本质上是跨边界传播的危机，由于其跨边界传播性，会把更多的主体纳入其中，其影响与危害也会成倍的增加。其跨边界性主要表现为: 　　第一，跨越网络社会的边界。网络谣言在网络社会中生成传播，但其影响远远不至于网络世界，其一经形成，就会跨越网络社会本身的界限，对现实中的人们与社会产生重要的影响。如2011年3月发生的盐恐慌,2011年3月11日，日本福岛第一核电站3号反应堆发生氢气爆炸，从3月16日下午开始，“海水受日本核辐射污染，无法再提炼盐”，“食碘盐可防辐射”等信息疯狂在全国蔓延。这是最初在网络流传的信息，导致的结果却是民众疯狂抢购食盐，致使部分地区食盐脱硝断货，引发了社会秩序的混乱，一些商人也借机炒作，哄抬食盐价格。其他诸如地震，政府强拆等谣言也都造成了这样的影响，导致现实生活的混乱，产生不必要的社会治理难题。 　　第二，跨越功能的边界。网络谣言一旦发生，则会跨越功能边界，同时给多个系统、功能或基础设施带来威肋、。甚者还会引发民众对政府的质疑，造成二者的割裂。如201