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职业教育评估的历史及发展趋势 一、职业教育评估的内涵 　　教育评估是根据相关的标准，以定量或定性的形式，应用科学的方法对教育活动做出评价。职业教育评估是对职业教育培养的对象是否能够适应经济社会发展需要，职业院校实施的教育活动是否已达到社会期许效果的评判过程。职业教育评估是现代职业教育管理的重要手段，是我国职业教育现代化的重要标志之一，对于促进职业院校依法办学、规范教育教学管理、提高技术技能型人才培养质量具有重要的推动作用。 　　二、我国职业教育评估的发展历程 　　(一)中等职业教育评估的发展历程 　　1. 初始探索期。 　　中等职业教育评估始于20 世纪80年代中期至90年代初期，以借鉴高等学校评估方案为基础，对中等专业学校的办学水平进行了评估。上海市和北京市相继成立了评估小组，对本市中专学校进行了一次基本办学条件的评估，其内容主要包括学校规模、师资队伍建设、图书资料和人员的相关编制等方面。评估工作取得了预期的成效，为我国职业教育评估在全国范围内的开展积累了经验。但是，国家层面并未出台相应的评估指导意见，而是在探索中寻求思路，归纳总结形成经验，对中等职业教育评估的开展起到了较好的促进作用。 　　2. 制度始建期。 　　1991 年《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》提出要组织开展职业技术教育评估工作，按照学校的类别与特点，中专、职业高中和中等技校都制定了各自的评估方案和评估标准。1993 年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中指出，评估权限下放到地方，对职业教育的办学体制、管理体制和评价体制强调市场化，评估工作鼓励专家和企业的参与。其中，职业高中评估由教育部负责实施，评估的对象主要放在省级和国家级重点校上，集中力量评估骨干示范校，而后带动整个职业高中的均衡发展。此阶段有国家相应文件的指导、规范的评估制度和具有法律效应的评估结果，为职业教育整体评估的发展奠定了重要的制度基础。 　　3. 大力发展期。 　　从20 世纪末开始，市场经济的快速发展影响了高等学校的结构布局调整，中等职业学校也发生了变化，296 所国家级重点职业高中相应地调整了发展目标，进行升格或合并，对中职教育评估提出了更高的要求。2005 年《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出：“建立职业教育工作定期巡视检查制度，把职业教育督导作为教育督导的重要内容，加强对职业教育的评估检查。”2008 年《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》指出：“加快建立就业导向的教学质量评价检查制度;建立具有职业教育特点的人才培养与评价的标准和制度;把教学质量和教学改革作为评估的主要内容。”这一阶段，职业教育的评估方式趋向于市场化，并开始建立评估的督导制度，评估的重心也由原来的学校整体转向专业建设。中等职业教育评估朝多元化发展，评估的项目日趋完善，评估理念日渐成熟。 　　4. 制度完善期。 　　“十一五”末期以来，国家更加重视职业教育评估工作。2010-2013 年，国家重点支持建设了一批中等职业教育改革发展示范性学校，以起到对全国中等职业教育发展的辐射作用。中职示范校的评估方式也由原来的对照指标进行项目评价改为学校自身制订建设与评估实施方案，报送各级教育行政部门审批合格后划拨建设费用，项目完成后进行评估验收。目前，已完成了两批国家级示范校的评估验收工作。2011 年国家出台《中等职业教育督导评估办法》，提出国家教育督导团要定期对各省级人民政府履行发展中等职业教育职责的情况进行督导评估，重点围绕中等职业教育发展的宏观政策制度、经费投入、办学条件及发展水平等方面展开，制定《中等职业教育督导评估指标体系》和《中等职业教育督导评估标准》，督导评估采取审核评估与实地督导相结合的形式，并指出评估内容与标准将根据职业教育发展的目标任务进行动态调整。同时，对中职教育评估提出了与市场经济对应的第三方评估制度问题，促进了中职教育评估与经济社会发展的有效结合。与此同时，中等职业教育的评估理念越发科学化，为我国职业教育评估的发展开拓了理性考量的思路。 　　5. 科学规范期。 　　2014 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，要完善职业教育质量评价制度，定期开展职业院校办学水平、专业建设及教学情况评估，注重发挥行业、用人单位作用积极支持第三方机构开展评估。同年，教育部在广东、河南和重庆三省市组织了中等职业学校教学工作合格试评估工作，研制了《中等职业学校教学工作合格评估方案(试行)》，按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估工作方针，通过构架采集平台，有针对性地对中等职业教育教学工作进行了试评估，通过数据分析等信息化手段促进了评估工作的科学化和现代化，标志着中职教育评估进入大数据时代。在此