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略论老龄化背景下我国成年监护制度的完善 　　一、人口老龄化社会成年监护制度改革的国际经验 　　人口老龄化是当今发达国家面临的普遍性社会问题。为了应对老龄化社会老年人口监护的需求，法国、德国、日本等国家先后修订民法典，将老年人纳入成年监护制度的保护对象，创建了意定监护制度，改革了法定监护制度，为我国在社会转型以及人口老龄化背景下改革与完善民法成年监护制度提供了可资借鉴的经验。 　　(一)法国民法典成年监护制度的改革与发展 　　法国于1968年率先开启了对民法典成年监护制度改革的步伐，经过改革废除了旧法例对精神病人、浪费人进行禁治产和准禁治产宣告、剥夺或限制其行为能力并分别对禁治产人设立监护、对准禁治产人设立辅助的制度，规定凡是精神或体能受到损坏的成年人都可以受到民法成年保护制度的保护，受保护的成年人范围扩大，而且对需要受到保护的成年人“依个案审查具体有无实际行为能力”，根据其行为能力状态分别给予司法保护、监护和财产管理等保护。2007年，法国为了配合社会人口老龄化的需要，再次对民法典成年监护制度进行了改革。“修正了原法定监护的一些内容，并创设了意定监护制度”，允许精神健全的成年人，通过签署委托书的方式委托一人或者数人在自己因精神或身体官能损坏，不能表达自己的意思，无法自行保障其利益时作为自己的代理人，代为处理委托事务，以维护本人的利益。在成年监护的理念上，更是发生了根本性的变化:一是更加强调对受保护人自由、基本权利与尊严的尊重;二是引入了维持生活正常化和尊重自我决定权的理念，规定采取的保护措施应有利于受保护人的自理;三是更加强调政府责任，规定对成年人实施法律保护是“家庭的责任，也是公共行政部门的责任”(法国民法典第415条)。 　　(二)德国民法典成年监护制度的改革与发展 　　德国联邦国会于1992年1月1日起施行《关于改革监护法和成年保佐法的法律》，对旧法例成年监护制度进行了彻底的改革，废除了禁治产宣告制度以及对禁治产人进行监护和保佐的制度，建立了成年照管制度，1998年、2005年德国两次对成年照管制度进行了修订与完善。经过上述改革，德国法律上对成年人已经不再有监护一说，对“因心理疾患或身体上、精神上或心灵上的残疾而完全或部分地不能处理其事务的”成年人均可为之设立照管人予以照管，对受照管人的行为能力由法官“基于其事实上的精神与心灵状态(自然无法律行为能力)”进行个案裁决，并由监护法院根据受照管人行为能力状态裁决照管人可以处理的被照管人的法律事务范围。照管制度扩大了受照管的对象，其利用者包括“精神障碍者、智力障碍者、身体障碍者以及老龄人”，关照了老龄人口对照管的现实需求。同时，德国法律允许成年人“在自己健康时就授权自己信任的人为代理人，以备将来的照管需要。即使该成年人嗣后失去行为能力，该代理授权仍然有效”，即意定代理。改革后的德国成年照管制度较之旧法例成年监护制度，受保护的成年人范围扩大，将需要照管的老年人纳入其中，在理念上也更加强调对被照管人的保护与援助，更加尊重被照管人的意思和自我决定权，目的是维护被照管人的最佳利益和正常化生活。 　　(三)日本民法典成年监护制度的改革与发展 　　自1896年制定至1999年的一百多年间，日本对成年监护制度从未做过修改。但是为了应对老龄人口监护的需求，日本于1998年4月发布了成年后见(日本称监护为后见，即在背后看护之意)改正纲要试案，并于2000年4月1日起施行了《关于修改民法的一部分的法律》、《关于任意监护契约的法律》、《关于伴随施行lt;关于修改民法的一部分的法律gt;修改有关法律的法律》、《关于监护登记等的法律》4个法案，对成年监护制度进行了大刀阔斧的改革，废除了对心神丧失者进行禁治产宣告、对心神耗弱者和浪费人进行准禁治产宣告并分别为其设立监护和保佐的制度，引入了“维护正常化生活”和“尊重自我决定权”等新理念，直接将处于精神障碍的成年人行为能力状态区分为辨识能力丧失、辨识能力明显不足以及辨识能力不足三种类型，将保护对象扩大至辨识能力逐渐衰退的老年人，对应的保护措施也调整为监护、保佐和辅助，其中，辅助是新增设的制度。同时，创设了任意监护制度，允许“委托人与受托人约定，在本人将来陷入由于精神上的障碍而对事理的辨识能力不充分时，将自己的生活、疗养看护以及财产管理等事务全部或者部分委托给受托人，并对于其委托的事务授予代理权的委托合同”(《关于任意监护契约的法律》第2条第1项)。这样的改革，尊重了自然人行为能力状态的客观多样性，丰富了保护措施的层次，增加了制度弹性，也更加尊重被监护人的自我决定权，体现维持生活正常化的意旨。 　　综上，上述国家成年监护制度改革后发生了如下的变化:第一，扩大了成年监护制度的适用对象，将老年人