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获得物质帮助权的法律保障研究 　　获得物质帮助权是宪法规定的公民的一项基本权利，但是，这项权利的实现过程却不尽如人意。口前宪法关于此项权利的规定很不完善，很多人享受不到该基本人权。同时，获得物质帮助权的理论已经不能和社会的发展变化脱节，社会生活的丰富多彩，早已让宪法中规定的获得物质帮助权步入尘后。因此，急需完善法律和法律的监督确保公民获得物质帮助权能够有尊严的实现，让每个人不因生活贫困而失去尊严。 　　一、获得物质帮助权的基础理论 　　(一)获得物质帮助权的法制基础 　　宪法第45条规定，我国公民有从国家获得物质帮助的权利，它是宪法规定的公民的一项基本权利《世界人权宣言》和《经济、社会、文化权利国际公约》都规定了基本的人权以及获得基本的生存而需要的基本物质权利，和我国宪法规定的获得物质帮助权具有一致队《公民权利和政治权利国际公约》规定:“出席受审并亲自替自己辩护或经由他自己所选择的法律援助进行辩护;如果他没有法律援助，要通知他享有这种权利;在司法利益有此需要的案件中，为他指定法律援助，而在他没有足够能力偿付法律援助的案件中，不要他自己付费。以上这些国际公约以及我国宪法中的规定，应该被视为公民获得物质帮助权的法理依据和法律依据。根据自然法的基本理论获得物质帮助权是一项自然法规定，根据自然法要求“人既具有动物所共同具备的自然本能，求自保、自爱和自利，也具有其他动物所不具备的天性，这就是追求自由、平等，追求有德性的生活”。获得物质帮助权是公民在生活困难时获得基本有尊严的生活的基本物质条件。 　　(二)获得物质帮助权的权利内涵 　　作为获得物质帮助权的社会救助制度只是为了保障社会成员的最低生活水平，解决他们因为一些天灾人祸而造成的生存危机。宪法的规定是为了保障基本人权，保障人们实现生存权而实施的一项制度，目的是为了实现每一个人有尊严的生沃“获得物质帮助权是通过解决社会弱势群体的生存、生活困难，来保证社会成员的基本生存权以及有尊严的生活，让所有人都能享受到社会发展的成果，感受到社会公平正义的一种制度安排，他通常被视为现代文明社会社会保障体系的最后一道防线。其中全而体现着政府的公共责任，也是世界各国政府介入程度最深，并且直接以公共财政为经济来源的一项社会政策。”。 　　1特殊的获得物质帮助权 　　(1}城市低保人群。城市低保人群获得物质帮助权的依据是国务院1999年9月23日通过的10月1日起施行的《城市居民最低生活保障条例》，该条例第2条明确规定，非农业户口居民在一定条件下有从政府获得生活帮助的权利。从条例规定中可以看出获得城市低保的人群为非农业城市居民收入低于当地最低生活保障标准的人。该条例同时还规定了“三无”人员的最低生活保障。他们有从政府和当地民政部门获得最低生活保障待遇的权利。 　　(2)农村五保供养人群。中国13亿多人口，其中9亿多居住在农村，况且农村的经济发展水平显然低于城镇。农村的贫困人口更多，救助更为迫切。关于农村五保供养的规定依据为2006年国务院制定实行的《农村五保供养条例》，该条例第6条规定了供养对象。 　　(3)流浪乞讨人员。有关流浪乞讨人员救助的法律依据有《铁道部、民政部关于加强铁路站车上城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以及《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》。从铁道部、民政部的通知规定来看该通知的内容口的主要是为了维护社会秩序稳定，促进社会和谐，而不是把救助作为首要内容和根本内容。因此，起不到实质的救助效果。相比之下《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定要人性化的多一点。该办法明确规定了政府部门的职责，并且将救助工作所需要的经费列入县级以上城市人民政府的财政预算。其中该办法第7条规定了救助站的救助内容和救助站的义务。因此，城市流浪乞讨人员有权向民部门救助站提出帮助。但是此规定仅限于城市的流浪乞讨人员。而在中国还有很大一批流浪乞讨人员生活在农村，他们获得物质帮助权的要求又该向谁来主张呢?法律对此没有规定。这是一个迫在眉睫的，不得不去而对和急需解决的问题。 　　(4)获得法律援助的人群。获得法律援助的人群的权利，主要规定在《时事诉讼法》当中，其中本法第34条规定了几种获得法律援助的人群。一类是经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，他们可以向法律援助机构提出申请。第二类是盲、聋、哑的犯罪嫌疑人、被告人，他们是应当获得法律援助的人。最后一类是可能判处无期徒刑、死刑的人，他们都有权获得法律援助。获得法律援助，得到法律的公正审判也是当事人的一项基本人权。因此，对于那些因经济原因，或者其他原因而不能获得律师辩护的当事人，行政司法部门，以及审判公诉部门，有