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论简易破产程序的现实需求与制度设计 　　引言 　　党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度”。最高人民法院《关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》和《关于人民法院为企业兼并重组提供司法保障的指导意见》对改进企业破产程序、完善市场退出机制等问题提出了明确的要求，《企业破产法》受到了前所未有的重视，与此同时，企业破产案件的司法审判工作也正在面对前所未有的挑战。 　　从企业破产司法实践来看，自2007年6月1日《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)正式实施以来， 政府和企业都更加重视各种市场主体的有序退出，但破产案件数量却呈逐年递减态势。与破产案件数量“不景气”形成鲜明对比的事实是：据统计，我国中小微企业占到企业总数的99.7%， 小微企业占到企业总数的97.3%。但我国中小微企业的平均寿命只有2.9年，每年有近100万家中小微企业倒闭。但大量企业没有通过破产程序退出市场。一些企业家宁肯跑路、跳楼，也不愿意走破产之路。这种现象反映了企业破产法实施中的困境，也对市场经济秩序的健康发展产生了极大的负面影响。面对破产案件启动难、审理难的困境，最高人民法院以及地方各级法院采取出台相关司法解释、构建专业化审判队伍、完善绩效考评机制等举措， 取得了较好的