中国红十字会博爱家园现场会.doc

中国红十字会博爱家园现场会 大会发言及经验交流材料 民需我为 建设博爱家园 服务社会管理创新 1 探索新思路 创新社区红十字服务新模式 15 人道关怀暖人心 博爱家园惠民生 19 建设博爱家园 装点美丽新凤凰 25 弘扬传递博爱精神 共建共享美好家园 28 严把九关 建好机制 确保成效 31 积极探索创新 打造品牌项目 35 用“长顺模式”推进博爱家园项目 38 管理促发展 博爱结硕果 和谐满家园 41 弘扬人道 博爱 奉献精神 45 建设和谐 文明 幸福家园 45 积极探索 勇于实践 49 努力推动博爱家园项目全面完成 49 努力建设博爱家园 提高防灾救灾能力 53 建设博爱家园 助推幸福绵竹 56 博爱家园给力新农村发展 59 以项目为载体 做实做亮红十字核心品牌 63 以博爱家园为平台 拓展人道救助新路子 66 打造新品牌 探索农村红十字工作新思路 72 红会倡导 政府参与 共建博爱新家园 75 努力建设贫困地区博爱新家园 79 规范运行出成效 以点带面促发展 83 传人道理念 推博爱善举 86 搭建服务平台 拓展工作领域 提升社会效益 89 严格标准 狠抓落实 92 确保建成红十字博爱家园 92  大会发言材料 民需我为 建设博爱家园 服务社会管理创新 四川省红十字会 2011年初，按照省委、省政府关于汶川地震灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”的总体部署，正值四川省红十字会从参与灾后重建转入发展常态工作的交替时期，总会提出实施博爱家园项目。我们围绕省委、省政府新一轮扶贫攻坚计划，统筹考虑党政所需和群众所盼上下两个维度，科学规划、积极申报，总会于2011年5月批复我省博爱家园项目150个（其中总会103个，基金会47个）,项目分布在全省20个市（州）、119个汶川地震受灾县（市、区）。 一、主要做法 （一）科学定位制定规划。博爱家园是常态下红十字会发展核心业务的重要平台、是深化红十字能力建设的重要载体、是提升红十字品牌形象的重要阵地，更是红十字会服务社会管理创新的生动实践。我们着眼于巩固灾后重建成果，升华精神重建，提升软实力，推进红十字理念向基层延伸、工作向社区发展，经过实地考察、反复论证，于2011年7月启动首批53个试点项目。试点项目地安排了极重灾区和一般灾区，选取了农村自然村落和城市社区，涵盖了山区、丘陵、平原，以期多层面多向度发现问题、解决问题、积累经验。在此基础上，确定了相对集中成片打造、不同区域分类管理、上下联动奖补结合的总体思路，完成了总会批复的150个项目规划布局。 （二）完善机制保障执行。成立一套班子。全省红十字会系统自上而下成立了博爱家园项目建设领导小组，研究和决策项目实施方案、经费管理、指导督查、绩效考评等重大事宜。省红十字会还专门成立了项目办公室。编印一本册子。在系统、深入学习总会《管理手册》和《操作手册》的基础上，我们删繁就简编印了《项目实用手册》，明确项目实施模式、审批程序、管理职责、会计核算，让基层红十字会易学易懂易操作。培养一支队伍。先后举办了多期项目申报培训班、推广师资培训班、片区项目管理培训班和核心团队研讨会，共计培训近400人，并通过参训人员分片区督查指导，及时发现问题、解决问题。 （三）因地制宜创新模式。我们在实践中总结提出了“3+X”模式。每一个博爱家园项目规定动作“3个一”：包括一个以上开展红十字宣传、服务、培训等工作的活动阵地或逃生、避险、减灾设施，一个运转良好的红十字基层组织、一批红十字会员和红十字志愿者队伍，一支循环滚动的生计发展基金，促进社区生产发展、群众生活环境改善。“X”作为自选动作，保持宗旨，因地制宜，整合资源，自主开展。事实证明：“3+X”模式既保证了博爱家园项目的红十字特色，又有效服务了当地社会管理和民生工程大局，使博爱家园真正成为能看、能说、能学、能传播的红十字基层工作堡垒。 （四）宣传推介聚合资源。充分利用网络、报刊等媒体大力宣传，通过制作宣传栏、宣传牌、宣传折页、宣传文化衫开展宣传，有的地方还通过微电影、文艺表演等群众喜闻乐见的形式宣传，营造了项目建设的浓厚氛围。积极推介项目，实践中先后与妇联和水务、公路、环卫、民政等部门实现了有效合作，撬动社会资金近2000万元参与项目建设。为募集社会资金，我们在项目财务管理方面统筹策划，为探索项目筹资新机制奠定了财务基础。 二、项目成效 博爱家园项目实施以来，我们初步探索出了一条硬件建设与完善社区公共设施互补、软件建设与提升社区灾害应对能力互促、生计帮扶与推进新村建设生产发展互动、组织建设与创新社会管理共建和谐共赢的四川路径。截至目前，共计实施项目148个，项目建设理念深入人心、模式广泛认同、特色多元纷呈、成效充分显现，持续发展富有活力。 （一）硬件建设民需我为，突出实用性