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报检实务 项目七 特殊监管区域货物的报检 项目要求： 熟悉保税区、加工区等特殊区域货物的报检要求； 掌握出口至塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及和伊朗货物的装运前检验要求； 掌握出境市场采购货物的报检要求； 了解出境非贸易性物品和鉴定业务的报检要求。 案例导入 某公司于2010年3月从新西兰进口1批绵羊生皮，4月抵达上海港之后转关到宁波保税区，并办理了海关保税区进境备案。该公司将该批货物在未经检验检疫机构实施进境动植物检疫的情况下，擅自运递到保税区内仓库并拆箱存放。该企业的上述行为已违反了检验检疫法律法规的规定，破坏了动植物进口监管秩序，可能会造成损害人民群众健康安全的严重后果，因此，按照《进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定，宁波检验检疫局依法对其予以行政处罚。 由于动植物及动植物产品具有疫情传播的潜在危险性和国家生物安全的特殊性，进境的动植物及动植物产品必须接受检验检疫机构的检疫。保税区为“境内关外”的特殊监管区域，从境外进入保税区的动植物及动植物产品等应当接受检验检疫机构的动植物检疫。 请思考： 1.特殊区域包括哪些区域？ 2.特殊区域出口的货物在报检方面有什么特殊规定？ 3.出口货物装运前检验有哪些具体的要求？ 一、保税区 保税区，又称保税仓库区，经国务院批准设置的特定综合性对外开放经济区域。 （一）报检范围 法律法规规定应当实施检验检疫的货物及其包装物、铺垫材料、运输工具、集装箱（以下简称应检物）： 1.列入《目录》的应检物； 2.虽未列入《目录》，但国家有关法律法规明确规定的； 3.运输工具和集装箱； 4.应实施检验检疫的包装物及铺垫材料。 （二）报检要求 保税区出入境及其运输工具、集装箱的报检要求与一般的报检要求基本相同。 1.进出保税区的应检物，须向检验检疫机构申报或报检，海关凭检验检疫机构出具的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。 4.保税区内企业从境外进入保税区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件、免予实施强制性产品认证。 （三）检验检疫程序 1.保税区与境外之间进出的应检物 （1）从境外输入保税区的法定检验检疫应检物，向进境口岸检验检疫机构报检。 （2）从保税区输往境外的应检物，检验检疫机构依法实施检验检疫。 （3）非保税区进入保税区后不经加工直接出境的，凭产地检验检疫机构签发的检验检疫合格证明换证放行，不再实施检验检疫。 2.保税区与非保税区之间进出的应检物 （1）国境内非保税区（不含港澳台）进入保税区时，不需要办理海关通关手续的，不实施检验检疫；须办理通关手续的，实施检验检疫。 （2）从保税区输往非保税区的，除法律法规另有规定外，不实施检疫。 （3）入境时已经实施检验的报税区内的货物输往非保税区的，以及从保税区进入保税区的货物又输往非保税区的，不实施检验。 3.保税区内互流通的应检物 保税区企业之间进行销售、转移的应检物，免予实施检验检疫，无须报检。 4.经保税区转口的应检物 二、出口加工区 出口加工区是一个国家或地区在其港口、国际机场等地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。 （一）报检范围 法律法规规定应当实施检验检疫的货物及其包装物、铺垫材料、运输工具、集装箱（以下简称应检物）： 1.列入《目录》的应检物； 2.虽未列入《目录》，但国家有关法律法规明确规定的； 3.运输工具和集装箱； 4.应实施检验检疫的包装物及铺垫材料。 （二）报检要求 加工区内的企业应向检验检疫机构办理备案登记手续，或按有关规定办理注册登记手续。加工区出入境及其运输工具、集装箱的报检要求与一般的报检要求基本相同。 （三）检验检疫程序 1.加工区与境外之间进出的应检物 2.加工区与区外之间进出的应检物 （四）报检应提供的单据 三、边境贸易 （一）报检范围 边境贸易管理区内的边境贸易进出口货物及其包装材料、运输工具和集装箱均应实施检验检疫。 （二）报检程序 与一般贸易进出口货物的报检手续基本相同。 （三）报检应提供的单据 1.适用于边境贸易的《出境货物报检单》或《入境货物报检单》并提供有关证单。 2.属于实行检疫许可制度或者卫生注册登记制度管理的货物报检时，应提供检疫许可证明或卫生注册登记证明。 3.来自美国、日本、韩国和欧盟的展览物品入境时，报检人须按规定提交与包装有关的证书或声明。 4.入境展览品为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明