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招标师考试辅导培训大纲 《招标采购专业实务》 目 录 第9章 政府采购 【大纲要求】 　1.4 掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围、实施程序及其工作要点。 1.5 掌握政府采购的原则、范围和程序，集中和分散采购的特点。 政府采购的定义 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织（采购主体），使用财政性资金（采购资金），采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务（标的）的行为。 9.1政府采购的范围、特点和方式 9.1.1 政府采购范围和管理 （1）政府采购范围 1）主体范围。政府采购活动中的采购主体范围包括各级国家机关、事业单位和团体组织。 2） 采购资金范围。采购人全部或部分用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。 3） 标的范围。政府采购标的范围包括货物、工程和服务。 9.1 政府采购的范围、特点和方式 （2）政府采购的限额标准 政府采购的限额标准包括纳入政府采购管辖的最低限额标准和公开招标的标准。 超过政府采购最低限额标准的或集中采购目录以内的工程、货物和服务，必须实行政府采购。 超过公开招标标准的，必须实行公开招标。 9.1 政府采购的范围、特点和方式 （2）政府采购的限额标准 政府采购限额标准由国务院和各省、自治区、直辖市人民政府规定，并以《集中采购目录和标准》的形式公布。 政府采购限额标准，属于中央预算的由国务院规定；属于地方预算的由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《中央预算单位政府集中采购目录和标准》，货物和服务单项或批量50万元，工程为60万元；公开招标限额标准为：货物和服务单项或批量120万元，工程为200万元。 9.1 政府采购的范围、特点和方式 （2）政府采购的限额标准 《北京市2008年政府集中采购目录及标准》，货物和服务单项或批量50万元，工程为50万元；公开招标限额标准为：货物和服务单项或批量100万元，工程为200万元。 9.1 政府采购的范围、特点和方式 （3）政府采购管理。 各级人民政府财政部门依法履行对政府采购活动的监督管理。 政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。政府采购工程的招标投标监督管理依据国务院规定由相应的监督管理部门负责。 政府采购工程的除招标投标以外的其他管理，以及政府采购工程不采用招标投标的，仍由财政部门按照《政府采购法》的相关规定实行管理。 [练习题]以下不是政府采购主体的是： 卫生部 B. 中国疾病预防控制中心 C. 共青团中央 D. 中国通用技术集团 [练习题]政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用 ，依据《政府采购法》及有关规定采购政府集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 财政性资金 B. 银行贷款 C. 自有资金 D. 计划内资金 [练习题]某政府采购工程项目如果进行招标，招标投标监督管理应依据什么法规？ A.《招标投标法》 B.《政府采购法》 C.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 D.《合同法》 [练习题] 以下什么部门依法履行对政府采购活动的监督管理。 A.各级人民政府财政部门 B.行政监督部门 C. 各级人民政府 D.各地建设工程招标投标管理机构 9.1 政府采购的范围、特点和方式 9.1.2 政府采购的基本原则和特点 （1）政府采购基本原则 政府采购具有公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。 （2）政府采购具有以下特点： 1）政府采购资金来源的公众性。 2）政府采购的强制性。 3）政府采购的政策性。 4）政府采购的经济性和非盈利性。 9.1 政府采购的范围、特点和方式 9.1.3 政府采购的方式 我国《政府采购法》规定了政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 （1）公开招标。公开招标是指