2007-2008-第二学期《形势与政策》复习提纲.doc

2007-2008-第二学期《形势与政策》复习提纲 第一讲：聚焦经济形势 关注科学发展 3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。报告共分两大部分：一、过去五年工作回顾；二、2008年主要任务。报告用一连串闪光的数字展示了十届全国人大一次会议以来的五年，中国政府致力于民生与发展，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。温家宝说，事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。 一、当前中国经济处在什么方位？ 1978年以来，中国坚持改革开放，经济持续30年高速增长。特别是最近五年，经济持续五年两位数增长，年均增速10.6%，年度波幅不超过1个百分点，我们处在改革开放以来最长的一个繁荣期。 这一轮经济高速增长有哪些支撑点？第一，满足我们住和行的需求的产业持续发展。第二，我国劳动力的结构发生了很大的变化。第三，居民收入提高，形成了大规模的消费市场。第四，国际市场的空间迅速扩大。 从总量上说，当前中国处在世界经济第4位。中国对世界的影响力和作用在迅速地上升。 二、2007：中国经济快速增长与挑战 过去五年是改革开放以来发展的黄金周期，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。但是，中国经济在取得30年高速增长和巨大成就的同时，所面临的不均衡现象和挑战也越来越突凸显。 经济发展与环境、能源危机的挑战。 出口增长与发展模式的挑战。 利润增长与自主创新的挑战。 农业丰收与物价上涨的挑战。 居民消费与股市暴跌的挑战。 6、公共财政快速增长与经济深层次矛盾加深的挑战。 三、2008：中国经济稳健前行之对策 面临的主要问题 1、固定资产投资增长过快。 2、货币信贷投放过多。 3、国际收支不平衡。 4、物价上涨，通货膨胀压力加大。 今年保持物价稳定的难度很大，主要存在五大不利因素： 一是国际市场大宗商品价格仍在上涨。二是国内需求旺盛，特别是固定资产投资增长过快、信贷投放过多和外贸顺差过大的矛盾尚未根本缓解。三是企业生产成本增加。四是个别商品，包括生猪的供求矛盾缓解需要有个过程。五是去年涨价滞后影响较大。 5、节能减排形势十分严峻。 6、农业基础依旧薄弱，守住耕地的任务十分艰巨。农业稳定发展和农民持续增加收入的难度加大。 这些问题如果处理得好，宏观经济可以避免过热，政策可以保持连续性。如果处理得不好，经济持续过热，那就要改变宏观调控的基本方向。 （二）2008年经济工作的基调2008年的经济工作的基调是坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，把防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。年 政府工作报告提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右。”“防止片面追求和盲目攀比经济增长速度，实现经济社会又好又快发展。”温总理在报告中说，“鉴于当前国内外经济形势发展的不确定因素较多，要密切跟踪分析新情况新问题，审时度势，从实际出发，及时灵活地采取相应对策，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落。” 政府工作报告提出“居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。”“防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。”同时还提出了九大措施，以把物价控制在预期目标之内。 政府工作报告提出“去年全国财政比年度预算超收7239亿元，其中中央财政超收4168亿元。超预算收入使用的原则是：集中财力办关系民生和制度性建设方面的事，调整结构，加强薄弱环节。” 政府工作报告提出，今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比去年增加1307亿元，无论总额还是增幅，都将创历史新高。根据安排，国家今年将增加粮食直补、农资综合直补。扩大良种补贴规模和范围。增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，从今年起农机具购置补贴覆盖到所有农业县。 第二讲：台湾问题与对台政策 十七大报告中的对台政策概括起来，一个主题“和平发展”两个维护维护国家主权与领土完整，维护中华民族的根本利益三个凡是凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对台海地区和平有利的事情，凡是对祖国和平统一有利的事情，我们都要努力把它做好我们将坚持一个中国原则，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人的方针不改变，反对台独分裂2008——激情迎奥运 举办奥运会，对于处在新的战略机遇的中国有重要的历史和现实意义。第29届奥运会，是历史悠久的奥林匹克与源远流长的中华文明的一次伟大握手，是世界文明与中国文化的一次雄伟交汇。北京提出的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，是中国对奥运会的独特贡献。大学生热情奔放、昂扬向上的特质与奥林匹