科研经费管理有关政策详解.doc-西北农林科技大学动物科技学院.doc

科研经费管理有关政策详解 近两年，中央财政在不断加大科技投入的同时，着力改进和加强财政科研经费管理，陆续出台了一系列科技经费管理办法，但在执行的过程中，因传统理解上的偏差，还存在一些固有的与目前管理办法相左右的思路。现分别从管理者政策导向、科研项目预算管理以及审计关注点的角度，对科研经费管理与使用过程中的一些问题予以解读。 第一部分 管理者政策导向 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干规定(国发【2014】11号文)提出通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制。 第一：尊重科学研究规律实事求是地编制项目预算。除以定额补助方式资助项目外，应当依据科研任务需要和财力可能核定项目预算，据实编制预算。劳务费预算应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素合理确定，调整劳务费开支范围，将项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目核算。 第二、下放预算调整审批权限。严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实施工程中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。 第三：改变科研经费拨款方式。实行部门预算批复前项目资金预拨制度，对于有明确目标的重大项目，按照关键节点任务完成情况分批分次拨款。 第四：结项结余资金与绩效考核的结合。改进项目结转资金管理办法。项目完成任务通过验收，且