第十二章教育政策回顾与展望.ppt

第十二章　教育政策：回顾与展望 当今教育政策环境为什么如此骚动不休？ 美国未来教育政策的可能取向是什么? 四种理论框架：（1）竞争价值理论 “政策…在于…充满价值积淀的公共信念之中”。公共价值分为三大类：一般社会价值（秩序和个人主义）、民主价值（自由、平等和博爱）和经济价值（效率、经济增长和质量）。所有这些价值都是影响美国教育政策的因素，并存在于美国教育政策之中。 然而，各种价值的相对重要程度却是不断变化的。运用竞争价值理论框架分析政策的人士认为，在任何特定的历史阶段，只有两到三种价值占据支配地位，因而，不同具体价值的倡导者相互竞争，努力使自己偏爱的价值攀上价值系列的顶端。一旦一种价值成为教育政策中的最高支配价值，通常总是保持相当长一段时间居高不下。这种情形形成了历史上价值的周期性变动。由于不同价值支撑的各种政策之间存在巨大差异，因而我们看到，教育政策也总是呈现周期性波动，有时，这种波动被称为重组，其发生周期大约每40年左右一次。 （2）鲁尹（Lowi）的政策类型理论 政治科学家鲁尹（Lowi,1964; Lowi Ginsberg,1994）提出政策类型理论（分配性政策、规范性政策和再分配性政策），认为每种类型的政策都会形成独特的政治场景。因而，在不同的历史时期，人们总是倾向于选择不同类型的政策。 例如，在19世纪以前，政府采用的主要政策是分配性政策，但在19世纪，规范性政