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第二章 财政支出的基本理论 第一节 公共物品的提供、生产和定价 第二节 财政支出效益的分析和评价 第三节 财政的法制化、民主化和 财政监督 重点内容 1.公共物品的定义、特征和分类 2.公共定价的一般方法 3.成本-效益分析法 公共物品理论在财政学中的地位 公共物品理论在财政学中占有相当重要的地位， 这既是由于公共物品是市场失灵的一个重要领域，因而财政的配置职能主要体现在公共物品的提供上；也是因为财政所涉及的许多问题都与公共物品有关。对公共产品问题的研究，是现代财政理论的核心内容之一。 第一节 公共物品的提供、生产和定价 一、公共物品的含义与分类 二、公共物品的提供方式 三、公共生产 四、公共定价 一、公共物品的含义与分类 （一）公共物品的含义 （二）公共物品的特性 （三）公共物品的分类 一、公共物品的含义与分类 （一）公共物品的含义 私人物品与公共物品 私人物品：由市场供给用来满足个人需要的商品和服务。例如，食品、衣服等。 公共物品：由国家机关和政府部门-公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。例如，国防、外交等。 ※（二）公共物品的特性 1.私人物品的特性 竞争性(rivalry)，消费者的增加会引起生产成本的增加，即边际成本不为零。 排他性(excludability)，个人可以被排除在消费某种商品和服务