社会公共信用基础数据库和服务平台开发建设方案信用平台投标文件.doc

社会公共信用基础数据库和服务平台项目建设方案 目 录 第一章 建设背景与目标 5 1.1 项目背景 5 1.2 建设目标 5 1.3 建设功能要求 5 第二章 总体设计 7 2.1 总体功能结构 7 2.2 建设原则 8 第三章 企业信用基础信息库 11 第四章 个人信用基础信息库 11 第五章 统一信用信息应用支撑平台 12 5.1 用户和权限管理 12 5.2 数据字典管理 13 5.3 绩效管理 13 5.4 运行监控管理 14 第六章 信用信息归集平台 14 6.1 数据归集范围和来源 14 6.2 系统采集 16 6.3 部门信息推送 17 6.4 WebService接口 17 6.5 数据传输 17 6.6 数据处理的流程 17 6.7 增量数据检查 18 6.8 数据规则检查 18 6.9 数据关联 22 6.10 数据处理回退 22 6.11 数据文件批量处理 22 6.12 人工修复 23 第七章 信用信息服务平台 23 7.1 内网数据检索引擎系统 24 7.2 统计分析 25 第八章 信用信息业务管理系统 25 8.1 用户和权限管理 26 8.2 数据字典管理 27 8.3 绩效管理 27 8.4 运行监控管理 28 第九章 公共信用信息发布平台 28 9.1 公共信用信息发布平台的内容 28 9.2 信用查询平台网 29 9.3 信息发布功能设计 29 9.4 信用信息查询 50 9.5 信用投诉管理 51 9.6 信用自主申报管理 51 9.7 企业（社团）信用监管 52 9.8 个人信用监管 52 9.9 信用信息上报系统 53 9.10 信用产品备案管理系统 53 9.11 信用审查报告生产系统 53 9.12 异议管理 54 第十章 项目实施 54 10.1 项目实施安排 54 10.2 项目验收方案 55 第十一章 售后服务承诺 56 11.1 质量保证期内服务承诺 56 11.2 热线电话服务 57 11.3 培训方案 58 建设背景与目标 项目背景 信用是市场经济的基石，信用体系是经济社会管理的基础性制度。党的十八大提出了关于加快推进社会信用体系建设，全国人大刚刚批准的《国务院机构改革和职能转变方案》提出建设统一的信用信息平台，表明社会信用体系建设工作将成为我国各级政府下一步转变职能的重要抓手。《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和省委、省政府《关于加快诚信江苏建设的意见》以及《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》、《江苏省自然人失信惩戒办法（试行）》、《江苏省行政管理中实行信用报告、信用承诺和信用审查的办法》 建设原则 我们提出如下项目设计原则，保证整个项目建设的系统性，并在整个系统设计和实施建设中将严格遵循这些原则。 技术平台先进性与成熟性 先进性首先指业务模型的先进性，其次，采用的技术应符合当前技术发展的方向。结合考虑实用和兼顾今后发展的目的，在硬件设备、软件产品、系统架构方面，选择当今市场上主流并领先的产品和技术。 在项目中采用先进的设计模型，行业流行和先进的技术，例如系统N-tier体系架构等，先进的技术保证系统在大并发访问时的稳定性，并可根据系统发展，按需扩展。 在系统设计过程中，采用成熟的产品进行系统建设，这些产品和技术都经过市场的考验，有在大型系统中应用的成功案例。主要功能模块具有自有知识产权的成熟产品。这样，能够在最大限度上保证核心系统的成熟度，通过配置来实现本项目的需求。 系统稳定性与可靠性 我们综合考虑容错能力，关键节点设备和核心设备有适当的冗余。采用灵活的机制实现负载均衡，防止“瓶颈”产生，避免单点故障导致系统整体或重要功能的丧失，最大限度减少停机时间。 系统安全性 系统安全、稳定、可靠的运行，首先取决于系统的整体设计、平台的选择以及应用程序的质量；其次，必须考虑到各种特殊情况下的恢复机制和备份机制，以保证数据的一致性、完整性以及灾难恢复；严格的管理制度也是系统稳定性的重要保证。 此外，完整的权限控制机制、考虑充分的系统保密措施也是保证安全的重要因素。需依据信息访问权限，向用户提供授权查询，有效避免越权使用，同时系统应具有对内容管理系统上敏感信息的保护措施，以免被不当利用。 我们保证采取多种安全技术和防护手段，保证网站自身的安全性，保证服务不会中断，数据不被非法入侵者破坏和盗用。 系统易用性 从系统的易用性来说，主要可以分成三个层次： 快速部署：可以在最短的时间里，进行应用结构和功能的定义、设计、实现； 零客户端维护：除特殊必须的应用外，整个系统采用B/S结构，所有的数据及应用都统一在服务器端维护，用户端只要支持浏览器就可以完成全部操作； 操作简便：采用成熟的产品和先进的系统设计理念，同时应用设计遵循了简单实用的原则，做到对