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发挥职能 服务社会——关工委参与农村社会管理的思考 吴忠权 黔南民族师范学院管理科学系副主任、副教授 一、关工委的职能 县关心下一代工作委员会（简称县关工委）是在县委和县政府领导下，以广大离退休老同志为主体、有现职同志参加的、开展关心教育下一代的群众性工作组织，是党和政府在青少年教育方面的参谋和助手。 二、县关工委办公室主要职责 1、负责县关工委确定的工作任务的实施。 2、综合全县关心下一代工作情况、信息，拟定县关工委的工作计划。 3、负责与上级关工委的联络工作。 4、调查研究基层关心下一代工作，为关工委领导提供参考意见和建议。 三、县关工委各成员单位职责 县人大办公室：动员、组织本单位老同志参加关心下一代工作；为老同志开展关心下一代工作提供方便。 县政协办公室：动员、组织本单位老同志参加关心下一代工作；为老同志开展关心下一代工作提供方便。 县委办公室：动员、组织本单位老同志参加关心下一代工作；协助县关工委协调有关部门做好关心下一代工作。 四、国家对社会管理的重视 “社会管理” 非源自中国本土，是一个 “舶来”的词汇，于1980年代初开始传入我国学术界，主要用于解析我国社会当时正在发生的变迁与转型。 20世纪80年代，中国改革逐步由农村拓展到城市，发展经济成为主导国家建设的中心工作。 经济发展所带来的社会结构变迁与旧有社会管理体系之间的冲突主要表现