高考政治一轮复习教案：必修1第8课考点一　国家财政Word版含答案.doc

第八课　财政与税收 1.财政用于民生方面的支出，强化财政在资源配置中的基础作用(×)[2015·福建高考·32②] 2.财政收支与经济总量正相关(×)[2015·天津高考·5A] 3.国企上缴利润比例提高有利于增强政府宏观调控的能力(√)[2014·重庆高考·4②] 4.提高职工工资水平有利于增加财政收入(×)[2014·课标全国卷Ⅰ·16C] 5.税率与税收收入按相反方向变动(×)[2014·上海高考·19④] 6.“营改增”可以拓宽财政收入来源(×)[2013·四川高考·2①] [提示] 1.财政用于民生方面的支出，能够促进社会公平、改善人民生活。 2.财政收支要根据不同的经济形势进行调节，与经济总量并不总是正相关。 3.国企上缴利润比例提高，意味着国家财政收入增加，这有利于增强政府宏观调控能力。 4.职工工资增加，可能会导致国家财政收入减少。 5.税率与税收收入增长，先是同方向变动，达到一定程度后，又是反方向变动。 6.“营改增”短期内会造成财政收入减少。 考点一　国家财政 知识精讲1.全面理解财政 含义 国家的收入与支出 特点 主体是国家，依据是政治权力 实质 以国家为主体的分配关系 内容 财政收入与财政支出 运作 通过国家预算和国家决算来运作 作用 是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用 特别提醒　国家预算和国家决算 (1)国家预算 ①预算含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划称作国家预算。预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。 ②预算内容：包括财政收入和支出，即国家参与社会分配的两个方面。 ③预算的地位：国家财政实现的途径。 (2)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。 2.对比理解财政三大作用 作用 表现 联系实际 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 社会保障类材料 促进资源合理配置 通过财政支持某些行业、地区建设 工程建设类材料 促进国民经济平稳运行 通过财政政策实现社会总供给与总需求基本平衡 财政政策、税率调整等材料 知识延伸　全面理解社会保障 (1)含义：社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 (2)内容：社会保险、社会救助、社会福利是基础，基本养老保险、基本医疗、最低生活保障制度是重点，慈善事业、商业保险是补充。 (3)意义：社会保障是社会安定的重要保证。 (4)我国做法：坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障制度的建立健全充分体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 3.财政政策 (1)含义 财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和社会总供给，以实现社会经济目标的具体措施。 (2)分类 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 实施 条件 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热、物价上涨、经济的正常运行受供给能力制约时 经济平稳运行，没有明显的通胀或紧缩的迹象 措施 增加经济建设支出，减少税收 减少财政支出，增加税收 控制赤字规模，调整结构，推进改革，增收节支 目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 稳定经济发展态势，实现经济平稳运行 联系 具体采取哪种政策，必须依据当时的客观经济运行状况，国家通过财政收入和支出控制经济运行 知识拓展　对比理解财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 区 别 内 容 有关财政收入和支出的政策，如税收的变动、发行国库券、保护价收购粮食等 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整 制 定 者 国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过 中国人民银行直接制定，经国务院批准 联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的 4.财政收入的来源及其影响因素 (1)财政收入的四大来源 税收收入 财政收入最普遍的形式、最重要的来源，征收面最广、最稳定可靠 利润收入 国企税后利润上缴部分、参股企业分红 债务收入 债券、借款，一般不统计在财政收入内 其他收入 收费、罚款、公用事业收入中上缴国家的部分 (2)影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保证国家财政收入持续增长。 ②分配政策 分配状况 结