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第六十八届会议
第六十八届会议
议程项目125
联合国改革:措施和提议
大会主席提交的决议草案
加强和增进人权条约机构体系有效运作
大会,
重申《联合国宪章》各项宗旨和原则,并回顾《世界人权宣言》 和相关国际人权文书,
着重指出各国有义务促进和保护人权,有义务履行根据国际法,特别是《宪章》,以及人权领域各项国际文书,包括国际人权条约,而承担的各项责任,
回顾经济及社会理事会1985年5月28日第1985/17号决议,
回顾其2012年2月23日第66/254号决议,其中启动了大会关于加强和增进人权条约机构体系有效运作政府间进程,及其延长政府间进程的2012年9月17日第66/295号和2013年9月20日第68/2号决议,
又回顾其关于各人权条约机构的相关决议,
重申国际人权文书缔约国全面、有效实施这些文书对联合国促进普遍尊重和遵守人权和基本自由的努力具有重大意义,人权条约机构体系有效运作对于这些文书的全面、有效实施必不可少,
确认每个人权条约机构通过审查各自相关人权条约的缔约国履行相关义务的进展及向缔约国提出执行这些条约方面的建议等途径,都可为增进和保护人权和基本自由发挥重要、宝贵、独特的作用,
重申人权条约机构独立性的重要性,
又重申人权条约机构成员的独立及公正性对于依照各自相关条约履行其任务和职责来说至关重要,并回顾这些成员必须具有崇高道德地位并以个人身份任职这一要求,
确认国际人权条约缔约国有法律义务就为执行相关条约条款所采取的措施向相关人权条约机构定期提交报告,并指出有必要增强这方面对规定的遵守,
又确认促进和保护人权应依据合作和真正对话的原则,目的在于加强会员国为所有人的利益遵守其人权义务的能力,
强调指出在联合国的活动包括与促进和保护人权有关的活动中使用多种语文的重要性,并重申联合国六种正式语文享有平等地位对于人权条约机构有效运作至关重要,
确认目前的资源分配不能使人权条约机构体系以可持续和有效的方式开展工作,在这方面又确认根据大会现有程序由联合国经常预算为人权条约机构体系拨付充足资金的重要性,
又确认持续努力提高人权条约机构体系工作方法的效率的重要性,
还确认在与相关缔约国协商并征得缔约国同意的情况下提供能力建设和技术援助,对于确保全面和有效地执行和遵守国际人权条约,具有重要意义和增值效应,
回顾一些国际人权文书包括有关各委员会开会地点的条款,并意识到所有缔约国充分参与同人权条约机构的互动对话具有重要意义,
表示注意到秘书长关于进一步提高人权条约机构体系的成效并进一步加以统一和改革的措施的报告,
赞赏地注意到联合国人权事务高级专员积极主动努力以多方利益攸关方协商的形式,思考如何精简和加强人权条约机构体系,
注意到该多方利益攸关方协商包括若干次有会员国、人权条约机构、各国人权机构、非政府组织和学术界等方面的代表参加的会议,其中包括由若干会员国主办的活动,
表示注意到高级专员关于加强联合国人权条约机构体系的报告, 其中载有针对不同利益攸关方提出的建议,
又表示注意到共同召集人关于加强和增进人权条约机构体系有效运作不限成员名额政府间进程的报告,
表示赞赏大会主席和共同召集人在政府间进程框架内进行的努力,
注意到会员国以及人权条约机构专家、国家人权机构、高级专员办事处和非政府组织参与政府间进程并作出贡献,
强调加强和增进人权条约机构体系的有效运作是各利益攸关方的一个共同目标,尽管根据《联合国宪章》和设立条约机构的国际人权文书,这些利益攸关方具有不同的法律管辖权;在这方面,确认各条约机构在加强和增进有效运作方面持续不断的努力,
1. 鼓励各人权条约机构向缔约国提供简化报告程序供其考虑并限制所包括问题的数量;
2. 鼓励缔约国在收到简化报告程序后考虑使用该程序的可能性,以便利其报告的编写,推动关于履行其条约义务的互动对话;
3. 又鼓励缔约国考虑提交一份共同核心文件并作为一份综合文件或以对原来文件增编的形式酌情对该文件予以更新,同时考虑到相关缔约国最近发展事态,并在这方面鼓励人权条约机构以明确和一致的方式进一步完善关于共同核心文件的现有准则;
4. 决定在不影响按照各相关条约规定编写各人权条约机构年度报告情况下,条约机构的年度报告将不包含单独发表的文件和年度报告引用的文件;
5. 鼓励各人权条约机构开展合作,为与缔约国开展建设性对话拟定统一方法,同时考虑到缔约国的意见以及各相关委员会的特殊性及其任务规定,以使对话更加有效,最大限度地利用现有时间,并能与缔约国进行互动性更强、更富有成效的对话;
6. 又鼓励各人权条约机构提出简短、集中和具体的结论性意见,包括其中所载各项建议,反映同相关缔约国的对话,为此,进一步鼓励各条约机构制定编写这样的结论
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