基于农民满意度视角的农村最低生活保障制度研究——以湖南省H县为例的调查报告.pdfVIP

基于农民满意度视角的农村最低 生活保障制度研究—— 以湖南省H县为例 摘要 为了全面地了解农村最低生活保障制度的实施情况，特别是农 民对农村最低生活保障制度的看法，从而提出促进农村最低生活保 障制度稳定健康发展的对策及建议，推进农村最低保障制度的顺利 实施。本调查小组于2015年7月份设计和组织了面向湖南省做了关于 农村最低生活保障制度实施现状的问卷调查。本次调查共发放了249 份问卷，回收有效问卷249份。下面就本次问卷调查结果进行具体分 析。 关键词：农民 最低生活保障 目录 第一章：引言1 1.1研究背景1 1.2研究内容2 1.2研究目的3 1.3研究意义3 第二章：文献综述4 2.1国内研究动态4 2.2国外研究动态6 第三章：问卷调查对象和总体结构介绍7 3.1调查对象总体情况介绍7 3.2问卷总体结构介绍7 第四章：农村最低生活保障制度研究8 4.1基于广义Logistic回归方法的定量分析8 4.1.1变量定义8 4.1.2变量的描述性统计9 4.1.3广义Logistic回归10 4.1.4单因素Logistic分析11 4.1.5Multinomial Logistic回归结果12 第五章：总结及存在的问题和解决方法17 5.1初步总结17 5.2存在的问题17 5.3解决方法18 5.4接下来的研究18 第六章：结束语19 附：调查问卷20 第一章：引言 1.1研究背景 农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最低 基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。在城市化不断 发展的今天，为适应社会主义市场经济条件下不断发展的需要，建立 农村最低生活生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生 活权益，也能稳定社会秩序。在统筹城乡社会发展的号召下，农村的 社会保障制度建设进入大力发展的时期，各项社会保障制度相继建立 起来或正在试点当中。农村社会养老保险制度从1986年开始探索，经 过不断的努力探索，目前新的基本制度框架已经形成共识。全国25个 省、自治区、直辖市的300多个县（市、区、旗）开展了新型农保试点工 作，这些各地自行开展的试点工作，在一定程度上调动了农民的参保 积极性，提高了参保率和保障水平。这些农村保障制度在一定的程度 上改善了农民的生活条件， 小了贫富差距，但这些保障制度都建立 在有基本收入的农村群体中，还有一少部分农民因为无法获得基本收 入导致基本生活难以维持，这一部分人群急切需要政府的援助，于是 就有了农村最低生活保障制度。 基于农村贫困人口的变化和传统社会救济制度的不足，农村最低 生活保障制度在90年代进行了试点。在经过了十几年的试点之后，国 务院于2007年7月11日正式发布了《国务院关于在全国建立农村最低 生活保障制度的通知》。这是我国政府继十六大提出探索建立农村最 低生活保障制度之后对建立农村最低生活保障制度又一重大决定。截 至2014年12月底，全国农村居民最低生活保障人数已达到5207万人， 平均低保标准为年人均1200元，月人均实际补助水平100元。国家政 策为贫困家庭带来了福音，但制度在实施的过程中出现了一些问题， 包括低保人群难以确定，保障标准比较低且不同地区差距太大，民主 评议流于形式等，这些问题的存在阻碍着农村低保的健康发展，不利 于着实解决农村贫困人口的基本生活保障问题，需要进一步探索和完 善。 1.2研究内容 农民对低保制度的满意度的影响因素分析 农民对低保制度的满意度可能同时受以下诸因素的影响，这些 因素对农民的满意度的影响程度可以通过一定的实证分析方法揭示 出来。 1、农民的人口特征。不同性别、年龄、受教育程度、职业的农户， 对低保制度的认知程度可能不一样，其满意度也会不同。如受教育程 度高的农户，政策认知程度相对较高，更能理解低保政策在实施过程 中的困难，因而对低保制度的实施情况会持较高的满意度。 2、农民对政府的信任度