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用于1000万以下的房屋建筑和市政基础设施施工总承包招标项目两阶段评标法
适用于1000万以下的房屋建筑和市政基础设施施工总承包
项目两阶段评标法(征求意见稿)
1.开标和评标程序:
1.1公布投标人名单,将显示出所有投标人信息及投标人投标文件投递情况以及解密情况(递交投标文件截止时间到达后的一小时内,项目负责人、投标人的法定代表人应凭身份证到交易场所事先确定的签到室签到,项目负责人未凭身份证在规定的时间内到达签到室签到或签到的项目负责人与投标登记时不一致的,拒收投标文件。投标人的法定代表人未凭身份证在规定的时间内到达签到室签到或法定代表人与投标人在广州公共资源交易中心企业登记的信息不一致的,不得分)。
1.2随机抽取计算第二阶段评标参考价的下浮率X,从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机抽取其中之一。
1.3导入电子招标文件。
1.4开标时,出现下列情形之一的,不参与资格审查和评标:
1.4.1未成功递交投标文件或因投标人原因造成投标文件未成功导入的;
1.4.2因投标人原因造成投标文件未解密的;
1.4.3未按招标文件要求提供投标担保的;
1.4.4项目负责人未凭身份证在规定的时间内到达开标室签到或签到的项目负责人与投标文件登记的不一致的;
1.4.5两个(含两个)以上的投标人制作投标文件电脑机器码一致的;
1.4.6项目负责人和安全员为同一人的。
1.4.7投标文件中的投标人、项目负责人、安全员与企业库、投标登记时的信息不一致的。
1.5招标人使用制作该招标文件的机构业务数字证书对已完成投标人解密的电子投标文件进行招标人解密。
1.6将所有解密成功的电子投标文件导入系统并公开开标。
1.7通过摇珠机在数值1至12中随机抽取进入第二阶段评标的投标人的起点序号Q1(对应1.11.3第一步选取6家投标人)。
1.8将所有已公开开标的投标人进行电脑随机排序,并编制序号,通过摇珠机随机抽取进入第二阶段评标的投标人起点序号Q2(对应1.11.3第二步选取6家投标人)。
1.9由评标委员会对所有已公开开标的投标人进行资格审查。
1.10第一阶段评标阶段
1.10.1资格审查合格的投标人大于等于60家时,按1.10.3.1、1.10.3.2、1.10.3.3的程序对资格审查合格的投标人进行第一阶段评分,将分数由高到低排序,并选取排名第30位的分数为中间分数;
1.10.2格审查合格的投标人大于24家小于60家时,按1.10.3.1、1.10.3.2、1.10.3.3的程序对资格审查合格的投标人进行第一阶段评分,将分数由高到低排序,并选取中间分数[投标家数N为偶数时,排在第N/2位的分数为中间分数;投标家数为奇数时,排在(N+1)/2位的分数为中间分数]
1.10.3第一阶段评分办法
1.10.3.1计算第一阶段评标参考价;
1.10.3.2计算第一阶段资信部分得分(企业业绩+项目负责人业绩+对本项目的重视程度得分);
1.10.3.3计算第一阶段投标人总得分(投标人总得分=报价得分×报价分权重+业绩得分+对本项目的重视程度得分+综合诚信评价排名得分×综合诚信分权重)。综合诚信评价排名得分由开标当天公布的在穗建筑企业综合诚信评价排名榜中的60日诚信分折算,综合诚信分权重按市建委的规定;
1.11确定进入第二阶段评标的投标人
1.11.1资格审查合格的投标人大于等于5名小于等于12名的,全部进入第二评标阶段。
1.11.2资格审查合格的投标人大于12名小于等于24名的,选取第一阶段评分由高到低排序前12名的投标人进入第二评标阶段。再继续按评分由高到低排序的投标人作为备选单位。
1.11.3当资格审查合格的投标人大于24名时,第一步是先将投标人第一阶段评分由高到低排序后,按分数排序选取前12名,从1.7确定的第二阶段评标的投标人起点序号Q1开始,依次选取6家投标人进入第二评标阶段(至第12名不够6家时从第1名循环);第二步是再从1.8确定的第二阶段评标的投标人起点序号Q2开始,按1.8确定的电脑随机排序序号依次选取6家大于或等于中间分数的投标人(至最大序号不够6家时按序号循环,选取时跳过已经进入第二阶段评标的投标人)进入第二阶段评标。取完12名后,继续按1.8确定的电脑随机排序先取大于等于中间分数的投标人依次作为备选单位,选取完大于等于中间分数的投标人后,再按第一阶段评标分数高低次序作为备选单位。
1.12第二评标阶段。对进入评标阶段的单位进行否决性条款审查后,根据审查情况及备选单位递补办法,确定参加第二阶段后续评标的单位;再对所有能进入第二阶段评标的投标人投标报价计算平均值,按1.2抽取的下浮率,计算第二阶段评标参考价,计算各投标人报价得分并排序。
1.13评标委员会向招标人推荐中标候选人名单,并递交资格审查报告及评标报告。
2.开标细则
2.1开标由招标人主持;
2.2 由投标人
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