政府政策评估说明书作业规范矩阵表-台湾综合研究院.pptVIP

* * 石化產業政策環評 中國醫藥大學 健康風險管理系 許惠悰 中華民國 97 年11 月 21日 我國實施政策環評相關法規依據 法源依據 法律授權 環境影響評估法第二十六條：「有影響環境之虞之政府政策，其環境影響評估之有關作業，由中央主管機管另定之。」(92.01.08) 作業規範 政府政策環境影響評估作業辦法(95.04.07) 管制對象 政府政策環境影響評估作業辦法第三條：「政策有影響環境之虞者，應實施環境影響評估」 應實施環境影響評估之政策細項(95.04.14) 評估說明書 撰寫方式 政府政策環境影響評估作業辦法第六條 政府政策評估說明書作業規範(96.01.15) 「應實施環境影響評估之政策細項」  政策名稱 政策細項 1.工業政策 工業區設置 能源密集基礎工業政策 2.礦業開發政策 砂石開發供應 3.水利開發政策 水資源開發政策 4.土地使用政策 高爾夫球場設置 農業生產用地及保育用地大規模變更作非農業使用 自來水水質水量保護區範圍變更 飲用水水質水量保護區範圍變更 新訂或擴大都市計畫(僅適用面積10公頃以上者) 5.能源政策 能源開發綱領 6.畜牧政策 養豬 7.交通政策 重大鐵公路發展 8.廢棄物處理政策 垃圾處理 9.放射性核廢料之處理政策 核能電廠用過核燃料再處理 政府政策評估說明書作業規範 說明書應記載事項 第一章 政策研提機關及相關機關之名稱 第二章 政策之名稱及其目的 第三章 政策之背景及內容 (一) 原有政策執行之評估及環境負荷分析 (二) 與國家環境保護政策之相關性分析 (三) 資源之需求及供給管理 (四) 政策設定之環境保護目標 (五) 其他事項 第四章 替代方案分析 係指為達成政策目標所規劃各種方案之比較分析。應考量環境、經濟及社會等因素，選定較可行或較優之方案，並針對各項方案，說明選定結果。 第五章 政策可能造成環境影響之評定 第六章 減輕或避免環境影響之因應對策 第七章 結論及建議 評估項目 （一）環境涵容能力：空氣、水體、土壤、廢棄物、噪音 （二）自然生態：陸域生態、水域生態、自然生態景觀及棲地 （三）國民健康或安全：有毒有害物質傳輸、輻射災害風險、化學災害風險 （四）自然資源之利用：土地資源特性、土石資源及礦產資源、土地利用、地理景觀 （四）水資源體系及其用途：水資源、用水排擠效應 （五）文化資產：文化資產 （六）國際環境規範：蒙特婁議定書、氣候變化綱要公約、巴塞爾公約、生物多樣性公約 （七）社會經濟：人口及產業、交通運輸、能源資源使用效率、經濟效益、公共設施與社區發展、民眾意見與社會接受度 評估作法 (一)政策評估作業應附矩陣表，由矩陣逐項評估對各環境受體之影響，其評估之範圍分地域性、全國性及全球性 (二)以符號標註對環境影響程度 ＋＋ 顯著正面影響 ＋ 正面影響 ○ 無影響者 － 負面影響 － － 顯著負面影響 石化工業 國內石化工業之原料業主要產品為乙烯、丙烯、苯乙烯、甲苯、二甲苯，其產值占整體石化原料業60%。 經濟部工業局，2001 原物料及產品中含有致突變性、致癌性等危害人體健康之揮發性有機物(VOCs)。 陳俊成，1997 「石化煉製之工作場所」已被國際癌症研究機構(International Agency for Research on Cancer, IARC)列為可能致癌之環境(probable carcinogenic to human, group 2A)。 IARC, 1989 石化工業區內重要有害空氣污染物 揮發性有機化合物 AALG (μg/m3) IARC分類 中文 英文 苯 Benzene 60 1 環氧乙烷 Ethylene oxide 30 1 氯乙烯 Vinyl Chloride 26 1 甲醛 Formaldehyde 3 1 三氯乙烯 Trichloroethylene 600 2A 四氯乙烯 Tetrachloroethylene 400 2A 四氯甲烷 Tetrachloromethane 40 2A 苯乙烯 Styrene 900 2B 1,2-二氯乙烷 1,2-dichloroethane --- 2B 氯仿 Chloroform 300 2B 二氯甲烷 Methylene chloride 2 2B 甲基異丁基酮 Methyl isobutyl ketone --- 2B 甲苯 Toluene 300 3 揮發性有機化合物 AALG (μg/m3) IARC分類 中文 英文 二甲苯 Xylene 700 3 二甲基甲醯胺 N,N-Dimethylfo