第3章建设工程发包与承包法规.ppt

3.2.4招标方式 1.公开招标 2.邀请招标 3.区别 （1）发布信息的方式不同。 （2）选择的范围不同。 （3）竞争的范围不同。 （4）公开的程度不同 （5）时间和费用不同 3.2.5总承包招标与两阶段招标 1.总承包招标 招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。 2.两阶段招标 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。?第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。?第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。 3.2.6招标程序 1.招标准备阶段 1) 选择招标方式。 2) 办理招标备案。 3) 编制招标文件。 4) 编制标底。 2. 招标阶段 1) 发布招标公告或投标邀请书。 2) 资格预审。 3) 发售招标文件。 4）招标文件的澄清和更改 5) 组织踏勘现场。 6) 解答投标人的质疑。 7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间 3.招标终止 招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。给潜在投标人或者投标人造成损失的，应当赔偿损失。 3.2.7 招标活动中的禁止性规定 在招标活动中，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 （1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；?? （2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；?? （3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； ??（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；??（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；? （6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；??（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 3.3 建设工程投标 3.3.1 投标人 1.投标人的概念 《招标投标法》第25条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。《招标投标法》规定，除依法允许个人参加投标的科研项目外，其他项目的投标人必须是法人或其他经济组织，自然人不能成为该建设工程的投标人。 2. 投标人的资格要求 （1）投标人应当具备承担招标项目的能力； （2）国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 3.联合体投标 1）联合体投标的概念 2）联合体投标的条件 3）联合体各方的关系 共同投标协议；指定牵头人。 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 4）联合体投标的限制 2.3.2 投标程序 1．获得招标信息，准备投标资格资料 2．编制投标文件 3．提交投标文件 4. 投标文件的补充、修改、撤回和撤销 3.3.3 投标活动中的禁止性规定 1．投标人之间串通投标 2．投标人与招标人之间串通招标投标 3．投标人以行贿的手段谋取中标 4．投标人以低于成本的报价竞标 5．投标人以非法手段骗取中标 3.4 建设工程开标、评标和中标 3.4.1 建设工程开标 开标时间 开标地点 开标参加 人 开标程序 开标异议 3.4.2 建设工程评标 1. 评标委员会 2．评标的标准与方法 3．评标程序 4. 评标报告 5. 推荐中标候选人 6. 评标结果公示 3.4.3 建设工程中标 1.中标条件 2.中标人的确定 3. 履约能力审查 4.中标通知书 5.招标结果备案 6.签订合同 7. 退还投标保证金 8.提交履约保证金 9. 履行合同义务 3.5招标投标的投诉与处理 ??投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。但就资格预审文件、招标文件、开标以及评标公示的异议进行投诉的，应当先向招标人提出异议，作为投诉的前置条件，异议提出后3天答复期不计算在投诉期