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绥芬河市国民经济和社会发展 第十三个五年规划（纲要） 绥芬河市 2016年1月 目 录 附件：绥芬河市“十三五”时期建设项目规划表第一章 发展基础和背景 一、发展基础 “十二五”时期，市委、市政府带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，全面深入贯彻落实科学发展观，着力自主创新，完善体制机制，以加快推进经济结构调整和转变经济发展方式为主线，以“打造东北亚国际商旅名城、争当沿边开放升级排头兵”为基本方向，紧紧围绕“领跑沿边开放、加速升级跨越”这一总目标，科学统筹谋划我市经济发展、对外开放和各项社会事业建设，虽受经济危机后全球经济复苏缓慢及全国经济进入调整期影响，但国民经济总体仍然保持了增长的态势，为“十三五”乃至更远时期的发展奠定了坚实基础。 ——经济总量持续增长。“十二五”时期是我市建市后社会经济发展扎实稳进的时期，预计全市地区生产总值年均增速达11.1%，期末达到132亿元；工业总产值和工业增加值年均增速分别为8.3%和9.3%，期末实现67亿元和14.8亿元；近两年受国内经济发展换挡、转型调整，经济下行压力加大，财政收入出现了大幅度下滑，“十二五”时期我市财政收入年均降幅12%，期末公共财政预算收入实现4.45亿元。 ——投资拉动效果显著。“十二五”我市城镇固定资产投资年均增速11.3%，期末预计达到