攀枝花市保障性安居工程政策.doc

攀枝花市保障性安居工程政策 宣 传 手 册 攀枝花市住房保障工作办公室 二〇一六年十一月 一、领导机构及各部门职能职责 （一）市住房保障工作的领导机构及各成员单位职责 为进一步加强全市住房制度改革、保障性住房、棚户区改造、旧城改造及农村危房改造工作的统筹协调和组织领导，市委、市政府整合现有的市住房制度改革领导小组、市住房保障工作领导小组、市棚户区改造工作领导小组、市城区老旧房屋（含筒子楼）改造工作领导小组，成立攀枝花市住房改革和保障工作领导小组，统筹领导全市住房改革和保障工作。各成员单位职责分工市目标督查办负责对全市住房改革和保障工作目标任务督查督办和目标考核的指导。 市发改委负责全市保障性住房、旧城改造、棚户区改造、农村危房改造等项目立项的指导及中央配套设施专项补助资金和中央专项建设基金的争取。 市财政局负责全市住房制度改革、保障性住房、旧城改造、棚户区改造、农村危房改造等相关财政政策的研究、有关项目市级资金的筹措以及上级专项资金的分配下达。 市国土资源局负责全市住房制度改革、保障性住房、旧城改造、棚户区改造、农村危房改造等工作中涉及土地有关政策的研究，提供用地计划，配合用地选址，指导用地报批。 市公安局负责全市住房制度改革、保障性住房、旧城改造、棚户区改造、农村危房改造等工作实施中出现的案件事件处理及涉及住房分配中的车辆查询工作。 市住房城乡建设局负责全市住房制度改革、保障性住房、旧城改造、棚户区改造、农村危房改造等工作的规划编制、统筹协调、政策指导和有关项目包装指导工作。 市扶贫移民局负责城市棚户区中“煤矿采空沉陷区” 的搬迁安置和综合治理工作及农村廉租房的建设实施工作。 市民政局负责指导最低生活保障对象和低收入家庭认定工作。 市环保局负责指导保障性安居工程项目环评审批工作。 市审计局负责全市住房制度改革、保障性住房、旧城改造、棚户区改造、农村危房改造等工作目标任务完成情况和资金使用审计。 市国资委负责指导监管企业对保障性安居工程组织实施，协调解决企业实施过程中的相关问题。 市金融办负责协调旧城改造、保障性住房、棚户区改造、农村危房改造等项目融资过程中的相关问题。 市地税局负责住房制度改革、保障性住房、旧城改造、棚户区改造、农村危房改造等有关税收优惠支持政策研究和执行。 市投促局负责对旧城改造、棚户区改造、农村危房改造等项目的引资工作。 市住房公积金管理中心负责研究公积金对棚户区改造、农村危房改造等的支持政策。 各县（区）政府按照属地管理原则，负责本行政区域内的住房改革和保障性安居工程的具体组织和实施。 攀钢、攀煤、十九冶（集团）公司负责本企业的住房改革和保障性安居工程的具体组织和实施。宣传、贯彻和执行国家、省政府关于保障性住房方面的方针、政策；组织编制全市保障性住房发展规划和年度计划，并监督实施；负责住房保障工作年度目标任务的落实并监督实施；会同市级相关部门筹集、管理、监督使用保障性住房资金。建立完善住房保障体系，健全准入、退出等管理机制。负责全市廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、农村危房改造建设的计划、组织、指导、协调、监督实施工作。负责全市廉租住房补贴的审批、监督发放工作；负责廉租住房共有产权的实施；负责全市住房保障相关数据的收集、整理、统计、上报工作；负责全市城市低收入家庭住房档案的建立和完善工作。宣传、贯彻和执行国家、省政府关于住房改革方面的方针、政策；负责全市住房制度改革配套政策的拟定、报批工作；完善住房补贴制度；负责房改房、已购经济适用房和企业集资建房的上市审批工作；负责市住房保障工作领导小组日常工作。保障性安居工程解决低收入家庭住房困难，实现“住有所居”目标包括三类第一类是保障性住房建设，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房第二类是棚户区改造，包括城市棚户区、 国有矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区第三类是农村危房改造和游牧民定居工程。 答：棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域，包括煤炭采空区、工矿、林场、农垦棚户区及城中村、城边村、城郊村。 2、为什么要对棚户区进行改造？ ??答：由于历史和管理体制等原因，棚户区管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。通过实施棚户区改造，帮助城市低收入人群解决住房困难，实现旧房变新房、烂房变好房、脏乱变整洁、偏远靠城区、危房变楼房的可喜变化，使居住环境得到改善，生活水平得到提升，功能单一房变功能配套房，让老百姓分享改革的成果。 3、棚户区改造后将会给居民带来什么好