津口东路提质改造征地拆迁项目(一期)_社会稳定风险评估报告.doc

津口东路提质改造工程 征地拆迁（一期） 社会稳定风险评估报告 株洲县津口东路提质改造工程指挥部 2011年8月28日 目 录 一、项目概况 二、本项目社会稳定风险内容及其评价 （一）社会稳定风险内涵 （二）征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因 （三）本项目社会稳定风险内容及其评价 （四）本项目（一期）社会稳定风险的综合评价 三、已经和拟采取的风险防范措施 （一）注重对被征收人切身利益的保护 （二）购买社会保障金，解决被征收人长远的生活保障问 （三）科学安排和监管补偿资金使用 （四）减少施工期间的扰民 （五）保障项目全过程治安安全 四、结论 株洲县人民政府： 为切实做好津口东路提质改造工程国有土地上房屋征收工作，落实株办法[2010]14号文件精神，坚持以人为本、树立民生为重的执政理念，推行对重大事项出台实施的合理性、可行性、安全性等方面先期评估。株洲县国有土地上房屋征收办公室就津口东路提质改造工程国有土地上房屋征收社会稳定风险评估工作，进行了全面的、认真的分析评估 ，经综合讨论分析，编制了津口东路国有土地上房屋征收社会稳定风险评估报告，报告内容如下： 株洲县国有土地上房屋征收办公室 二Ｏ一一年八月二十八日 一、项 目 概 况 津口东路提质改造工程位于株洲县县城中心，东起津口东路与黎韶路交叉口，西至向阳广场，全长310米，项目于2009年经县发改局县发改审字[2009]9号批准立项，一期总用地面积25946平方米，拆迁房屋面积6367.47 平方米，拉通津口东路后两侧可综合开发住宅93400平方米、商业面积30800平方米。城市规划设计方案如下： 图1 津口东路规划图 津口东路提质改造方案设计图 表1 津口东路拟征收国有土地房屋情况汇总表 （单位：平方米） 序 号 被征收房屋产权人 权属性质 建 筑 面 积 1 株洲县时新汽修厂 非住宅综合楼 400.95 2 阳志坚 非住宅 162.95 3 熊勇爱（四户） 非住宅（已补交土地出让金办理部份合伙建房手续） 309.74 4 朱淑云 住宅 339.95 5 朱幸福 住宅 225.58 6 张素芳 住宅 141.40 7 朱艳辉 住宅 133.45 8 李雄伟 住宅 225.95 9 朱建均 住宅 286.98 10 朱建安 住宅及煤炭加工销售 350.50 11 朱建国 住宅 161.81 12 朱立兵 住改非（一楼） 648.90 13 刘江军 综合楼 410.36 14 王金炎 经营用房 27.10 15 谢岳云 商铺 62.33 16 何姣 商铺 135.52 17 马又专 商铺 135.52 18 县电信局 国有 机房 67.76 19 县房产局 国有 商铺 1681.49 20 张小林 住宅 114.90 21 广场门面承租户搭建 商铺 344.34 合 计 6367.48 二、可能存在的风险及其评价 （一）社会稳定风险内涵 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 （二）征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因 征地拆迁引发的社会稳定风险，即政府在执行征地拆迁决策、的给人民群众的生活、、财产等与切实利益相关的方面造成