自然垄断企业的行为规制.ppt

2．自然垄断行业的行政属性明显，自然垄断与行政垄断紧密结合 行政垄断是政府和政府部门滥用行政权力限制竞争的行为，主要表现为地区贸易壁垒、部门贸易壁垒、政府限定交易、设立行政公司等，实质上是行政权力对行业的过度干预和保护。我国自然垄断行业的主管部门是集行政职权、经济管理职权于一身的变相的行政组织。在行业自身利益的驱动下，行业主管部门往往滥用行政权力扭曲市场机制，破坏市场秩序。在自然垄断领域，企业绝大多数是国有独资和国家绝对控股，再加上本身天然的非竞争性、社会公益性以及行业主管部门对行业利益的本能追求，其行政属性形式散而神不散，至于其滥用独占地位、限制竞争等行为，也都是依靠行政权力取得市场支配地位后所做出妨碍竞争行为。因此，我国的自然垄断实质是一种“行政性”自然垄断。 滥用市场支配地位行为的类型 1.垄断价格行为； 2.掠夺性定价行为； 3.差别待遇行为； 4.拒绝交易行为； 5.强制交易行为； 6.搭售和附加不合理交易条件行为； 7.独家交易行为。 六、维护消费者权益的对策 * * * * * * 自然垄断企业的行为规制 一、关于自然垄断与自然垄断企业 1.自然垄断 自然垄断概念源于西方经济学，是由于“自然”的技术原因而形成的独家经营的市场格局。当在某一市场上出现一个经营者（生产者或供给者）之后即排除了其他经营者以同样的方式进入该市场，从而使已经进入该市场的经营者自然的取得