中国人文地理(7-东北地区中国人文地理(7-东北地区)中国人文地理(7-东北地区)中国人文地理(7-东北地区).ppt

东北地区范围 自然地理区 行政区与政策区 辽宁（15万km2） 吉林（18万km2） 黑龙江（46万km2 ） 经济区：东北三省加内蒙古东部4盟市（呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市） 一、东北经济区 东北地区的土地面积约为126万平方公里，占全国土地面积的13.1%，其中东北三省的土地面积近80万平方公里，占全国土地面积的8.3%、占东北的63.3%，而东“三市一盟”土地面积为46.3万平方公里，占全国的4.8%、占东北的36.7%；全国2003年年末总人口为129227万人，东北地区总人口为11926.74万人，占全国总人口的9.2%，其中东北三省共有10728.7万人，占全国总人口的比重为8.3%、占东北的90.0%， 2003年，东北地区GDP完成13734.47亿元，占全国的11.8%，其中东北三省GDP完成12957.3亿元，占全国的11.1%、占东北的94.3%， 东北老工业基地振兴 东北三省被称为“新中国工业摇篮”，生产着全国2／5的原油，1／4的汽车产量、1／3的造船产值、1／8的钢铁供给，还有相当大一部分的重型装备制造业。在为中国工业化进程提供动力的时候，东北三省产生了大批资源枯竭型城市，大气和水也遭到了严重污染。为了推动老工业基地走上一条绿色的复兴之路，东北三省进行了不同的探索。 二、东北老工业基地危机 1. 资源型城市危机：资源枯竭与经济转型 东北是中国重要的资源基地和重工业基地中国共有资源型城市１１８座，总人口1．54亿人，其中市区非农业人口3400万人，职工1250万人。 东北地区有３０座。东北部分重点地区的矿产资源（如煤矿、森林），已经完全枯竭或濒临枯竭，面临着必须全面转产的局面。部分地区矿产资源的开采成本也大幅度上升，失去了原有的经济优势。 案例: 以黑龙江省为例，黑龙江省有四大煤城、两大林城、一大油城，而省内几大自然资源优势正在迅速弱化乃至消失。 大庆油田的可采储量只剩下３０％，到２０２０年产量只能维持到２０００万吨左右，开采成本将在目前已经很高的基础上大大提高； 省内四大煤炭生产基地：鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河已经面临煤炭资源枯竭或大量“关井”的局面； 我国最大的森林工业基地伊春，１６个林业局中已经有１２个无木可采，可采木材不足５００万立方米 历史包袱过重导致众多的社会问题（东北现象） 在计划经济的指导下， 产业能源原材料工业基地， 国有企业比重大。 产业结构呈现刚性化 对东北城市经济发展产生了巨大的抑制作用。到20世纪70年代末，东北地区城市化进程明显减缓。 随着市场经济体制的确立， 原有的支柱产业大都由创新阶段进入衰退阶段。 产业结构陷入结构性危机 城市国有企业效益下降，企业改革步履艰难，出现大量的下岗工人，形成所谓“东北现象”。 计划经济体制的遗产 “新东北现象” 东北地区工业结构重工业畸重，农业产业结构单一，工农业经济关联度差。加上近年来，粮食生产出现结构性过剩导致粮价下跌，农民卖粮难，农村经济收入滞缓，出现所谓“新东北现象”。 三、东北老工业基地振兴 资源性城市需经济转型阜新、辽源、大庆、伊春等一批传统资源型城市开始挖掘自身优势培育替代产业。“非资源”产业迅速发展壮大，成为推动东北经济振兴的强劲“动力源”。城市性质开始由原来的工矿业城市向综合性工业城市、旅游城市、山水园林城市转变 东北中心工业城市加大“退二进三”的力度。 如大连、沈阳、哈尔滨、长春等中心城市逐步退出二产转向三产；同时，大力开拓研发、金融、贸易中心与交通枢纽的功能；像抚顺、阜新、鸡西、吉林市等单一资源性城市应多样化发展，改变“靠资源吃饭”的局面。对于鞍山、本溪、齐齐哈尔等城市，宜发展商贸、金融、信息网络、文教娱乐、房地产开发等服务业。 中央政府政策支持 《振兴东北等老工业基地２００４年工作总结和２００５年工作要点》。《要点》提出，抓紧研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，有关政策措施率先在辽宁省阜新市、黑龙江省双鸭山市等资源型城市试行。选择黑龙江省大庆市、伊春市分别作为石油、森工类型的资源型城市扩大试点，将吉林省辽源市列入煤炭类型的资源型城市试点 《关于进一步扩大对外开放促进东北老工业基地振兴的实施意见》，明确提出了东北引资的5项具体内容。这5项内容包括国企并购、产业升级、领域开放、税收政策和投资便利等。中国政府希望通过优惠政策来吸引更多的外商到东北比投资，以进—步扩大东北的开放程度。 资源丰富，工业基础好 （1）东北地区工业基础好，具有发展先进制造业的基础条件。装备工业是国家的工业化的基础，从国家经济安全出发，必须重振我国的装备工业。东北是国家装备工业的基地，产业基础好、人力资源丰富。从吉林省工业看，具有发展汽车产业、食品工业、医药产业、电子信息等高新技术产业的优势。 （2）东北