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 第十六章 社会救助社会工作 目的要求 使学生初步了解社会救助社会工作的含义 、领域、主要内容和方法。 重点难点 社会救助社会工作的主要内容。 课时： 4课时 第一节 社会救助社会工作概述 社会救助 是社会成员因个人原因、自然原因或社会原因，生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度。 是社会保障体系的重要组成部分。 社会保障 社会保险 社会福利 社会救助 社会优抚 （核心内容） （最高层次） （最低层次） （特殊内容） 城乡最低生活保障 农村“五保供养” 自然灾害救助 流浪乞讨人员救助 服务对象问题的多样性和复杂性 社会保障制度的完整性和统一性 完善的专业救助规范和政策支持 第二节 社会救助工作的主要内容 一、贫困救助领域 中国人口福利基金会、中国计划生育协 会和中国人口报社于1995年初共同发起实施幸福工程——救助贫困母亲行动 （1）参与贫困救助制度的设计、修订与实施 需求与问题调查——需求与问题的表达、诠释——寻求现有政策与法律支持——救助对象如何通过政策受惠——政策与法律的不足——修订——实施 （2）改善救助对象的自助脱贫环境 社会与社区就业环境建设、就业机会的提供 提供技能培训 提供脱贫资金支持 倡导劳动力市场的规范 （1）评估救助对象受助资格——需求——帮助申请 （2）帮助获得救助 / 申请失败给予心理辅导 / 维护申请人权益 （3）发掘潜能，助人自助： （4）推动反贫困计划的实施和落实： （5）深入社会——了解需求——帮助自觉—— 引导参与、自决——挖掘潜能——脱离贫困、 （6）解决实际困境：社区为本、构建支持网络 灾害应急救助 利用政府和社会资源，配合灾害救助部门，转移群众 安排灾民基本生活 维护社会秩序 心理辅导 －灾害社区恢复重建 1）人居环境重建 2）社会生活秩序重建 3）经济秩序恢复与重建 社区减灾 1）知识宣传和普及教育 2）配合开展灾害风险分析 外展救助服务： 及时发现需求，及时救助 机构内救助： 提供基本生活需求保障 行为和观念矫正服务 针对未成年人的再社会化救助服务 安置服务 第三节社会救助工作的主要方法 个案工作方法 注重个人问题的解决，通过一对一的个人化专业服务原则，挖掘服务对象的个人潜能，达到问题的真正解决。 基本工作思路 以建立信任关系为基础 调动案主的潜能和积极性 获得案主对自身问题的认识和了解 协助发掘和运用自身及周边的资源 应用情境 （1）贫困人群或家庭 （2）流浪乞讨人员行为矫正、教育和技能培训 （3）灾害救助中的个人和家庭功能重建 小组工作 通过小组经验，帮助受助者认识自己的问题和需求，通过小组增权，使受助者努力改善自身的生活和工作环境，提高社会适应能力 基本工作思路 建立小组关系 分享感受和经验 纠正认识偏差 发展新的价值观和行为模式 增能 学习积极的角色 达成解决问题的能力 摆脱困境 应用情境 （1）贫困家庭成员的成长或支持行小组 （2）灾害救助中的心理救助——治疗小组 （3）流浪人员的成长或教育小组 社区工作 基本思路 （1）动员组织社区力量，明确社区的问题和需求 （2）协调社区内外部资源以支持社区问题的解决 （3）培养社区成员自助和互助的关系 （4）动员社区所有力量创建良好的社会环境 应用情境 （1）推动社区成员自助和互助，发展社区社会支持网络，消除社区贫困 （2）流浪人员的返家安置 （3）受灾群众转移、灾后应急救助 （4）灾后生活重建 * * 长沙民政职业技术学院社会工作系 袁继红 社会救助的领域 社会救助社会工作的特点 1、社会结构层面上的社会工作 2、个人改善层面上的社会工作 二、自然灾害救助领域 三、流浪乞讨人员救助领域 *