十三五时期,是娄星区全面深化改革的攻坚时期和全面建.docVIP

“十三五”时期，是娄星区全面深化改革的攻坚时期和全面建成小康社会的收官时期，也是转型发展的战略机遇期。科学编制和有效实施“十三五”规划，对推动全区经济社会持续健康发展，促进全区在新一轮区域竞争中加速崛起具有重要意义。 第一章 发展基础和发展环境 第一节 发展基础 “十二五”时期，面对错综复杂的国内外经济环境和“四期叠加”的困难局面，全区上下按照市委、市政府建设“四个娄底”的目标要求，紧紧围绕“十二五”规划所确定的各项目标任务，积极应对经济下行压力，全面推进“四化两型”建设，深入实施“产业兴区、融城强区、生态美区、民生`福区”四大战略，全力推进“中心城区化解大班额问题、工业倍增、城乡整治与建设、服务业发展、绿化娄星、交通建设”六个四年行动计划，实现了经济社会健康发展。 1、“十二五”奠定的坚实基础 综合实力显著提升。2015年地区生产总值达到370.9亿元，是2010年的1.8倍，年均增长12.3%，人均地区生产总值达到72861元，是2010年的1.8倍，年均增长11.8%；公共财政预算收入达到5.3亿元，是2010年的2.1倍，年均增长16%；区属固定资产投资达到145.3亿元，是2010年的4.2倍，年均增长33.2%；社会消费品零售总额达到98.8亿元，是2010年的1.8倍，年均增长12.8%。三次产业结构调整达到3.2:58.6:38.2，其中，第一、二产业比重比2010年下降0.1、3.4个百分点，第三产业比重上升3.5个百分点，产业结构进一步优化。全面小康社会建设取得成效，全面小康社会建设实现程度达到80.2%，经济发展、人民生活、社会发展、民主法治和生态文明五类指标实现程度分别达到72.6%、78.7%、100%、87.8%和80.8%。 图1 娄星区地区生产总值和人均生产总值 工业经济平稳增长。2015年实现工业增加值192.6亿元，是2010年的1.7倍，年均增长10.6%；区属规模工业增加值39.6亿元，规模以上工业企业91户，比“十一五”末增加7户（其中新增规模企业22户，淘汰落后产能规模企业15户）。湘中北斗卫星导航科技园获得国家专项基金支持。高新技术产业增加值占GDP比重达到22.4%，国家级高新技术企业20家。战略性新兴产业增加值达19亿元，年均增长15%以上，高盛板业等17家企业获批省级战略性新兴企业。金三星煤机等5家企业纳入全省利用信息技术改造和提升传统产业试点。 图2 2010-2015年娄星区工业增加值 园区建设快速推进。2012年，娄星工业集中区成功获批省级工业集中区，园区各项事业呈现快速发展良好态势。2015年，娄星工业集中区实现技工贸总收入94.6亿元，累计完成固定资产投资43亿元，逐步成为拉动全区工业经济快速增长的重要引擎。园区基础设施逐渐完善，涟滨西街A标段路基基本拉通，万新街与城市内环线连通，建成工业标准厂房12.5万平方米，创造了现代化标准厂房建设的“高溪模式”。产业集聚效应逐步凸显，初步建设高溪钢铁深加工产业园、再生资源循环经济产业园、生产资料物流产业园和工程机械零部件制造产业园等园区，逐步形成钢铁深加工、资源循环利用等产业链条。招商引资成效显著，“十二五”期间，园区新增入园企业超过14家，园区内企业数达到53家。成功引进娄底高盛板业、森泰再生资源、格仑新材、金联商贸物流园、富厚酒业等一批重大项目。 农业现代化稳步发展。2015年第一产业增加值()达到10.1亿元。全区农业产业化企业达132家，其中,国家级龙头企业1家，省、市级龙头企业30家，“三品一标”农业企业达到8家，认证产品19个。农产品加工业总产值达14.8亿元，初步形成了以大科、万宝、石井为中心的农产品加工园区，优质果蔬、花卉苗木等特色产业也初具规模，形成了杉山宜东花卉苗木，石井红心蜜柚、香泉湾桂花等农业示范基地，涌现出湘村高科、亲情果饮料、东明肉联、庆阳牧业、金广源等一批农业龙头企业和特色加工企业，培育了湘村黑猪、石井红心蜜柚、味菇坊食用菌等特色品牌，其中，“湘村黑猪新品种选育及推广”项目获省科技进步奖。农业产业化经营水平不断提升，休闲观光农业发展快速。农业科技支撑优势明显。全区基本完成农技推广体系改革工作，基本构建了以高校、科研院所专家为顾问、科技人才为核心的高素质科学技术人才支撑体系。 第三产业加快发展。长青商业街、万豪城市广场、吉星金融广场、鸿星新天地一期建成运营，东方财富广场、天客物流总部等商贸物流项目加速推进。娄星移动互联网产业园已有多家网络科技企业入驻。娄底华天、金和康年、418华天等一批高星级资质酒店正式运营。商务部“农产品现代流通综合试点”项目成功落户娄星，早元大市场改造竣工，全区11家农贸市场均达到国家标准。“万村千乡市场工程”、“新网工程”持续推进，供销工作被评为全省“