作业许可管理程序_试行.pdfVIP

修改码/版本：1 / D 作业许可管理程序(试行) 文 件 编 号： GDGS/CX 7.20-2010 页 码：1/ 10 1 目的 为了有效的规范作业许可范围内的各项作业许可证的管理工作，明 确许可证的申请、风险评估、安全措施制定、许可证审查工作程序及要 求，减少许可作业过程中人员伤害、事故及未遂事故的发生，特制定本 程序。 2 范围 本程序适用于公司所属各单位在生产或施工作业区域内工作程序 (规程)未涵盖到的非常规作业、特殊时期危险作业。 3 术语 3.1非常规作业 临时性的、缺乏程序规定的作业活动。 4 职责 4.1 现场总指挥/作业现场负责人/生产区域负责人 参 危险作业方案的审查，负责相应级别危险作业许可票（证）的 签发，组织落实作业过程中的各项风险防控措施并监督执行。 4.2 危险作业实施单位、部门专业技术人员、班组负责人 负责所组织实施危险作业的危险作业方案的起草报批、许可票（证） 申请;按照通过审批的危险作业许可票（证）、作业方案组织实施危险 作业。 负责组织对下级上报的危险作业方案进行审查，监督危险作业许可 的执行情况。 4.3 各级安全管理部门/人员 中国石油管道公司2010-2-8 发布 2010-2-10 实施 GDGS/CX 7.20-2010 页码： 2 / 10 参加相应级别危险作业方案的审查，负责危险作业许可票（证）和 危险作业方案执行过程的现场安全监督，负责监督本单位危险作业许可 制度的执行情况。 5 管理内容 5.1 作业许可范围 5.1.1 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应 实行作业许可管理，办理作业许可证： 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修 工作)； 承包商作业 （由承包商完成的非常规作业）； 偏离安全标准、规则、程序要求的工作； 交叉作业； 在承包商区域进行的工作; 缺乏安全程序的工作。 作业许可管理流程见附录 A。 5.1.2如果工作中包含下列工作，还应按照相应的作业许可管理规定办理 专项作业许可证 进入受限空间； 挖掘作业； 高处作业； 移动式吊装作业； 管线打开； 临时用电； 动火作业。 5.2 作业许可证申请 GDGS/CX 7.20-2010 页码： 3 / 10 5.2.1 作业前申请人(一般 分公司负责组织实施危险作业的部门的专 业负责人或项目部专业负责人、施工方技术负责人，站队一般 组织实 施危险作业班组负责人)应提出申请，填写申报作业许可证，作业许可证 参见附录B。 同时提供相关资料包括以下内容： 作业许可证； 作业内容说明； 相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示 意图等; 风险评估(如作业安全分析JSA)； 安全措施或安全工作方案 （如作业计划书）。 5.2.2 作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不 能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均 应在申请表内签字。 5.3 风险评估 5.3.1 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人 员的指导下进行。 5.3.2 申请人应组织对申请的作业进行风险评估，风险评估的内容应包 括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等，具体执行《作 业安全分析[JSA]管理规定》。 5.3.3 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、 作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。 5.3.4 作业单位应根据风险评估的结果编制安全工作方案（如作业计划 书或风险管理单）。通