水法和取水许可条例讲座（戚笃胜）.pptVIP

《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》主要内容介绍 戚笃胜 2010年06月18日 主要内容 一、中华人民共和国水法 1、在水资源管理方面的主要内容 2、水法在取水许可和水资源费征收方面的一些重要规定 二、取水许可和水资源费征收管理条例 1、取水许可范围 2、取水许可程序 3、取水审查 4、取水许可决定 5、核发取水许可证 6、取水许可监督管理 7、水资源费征收 一、中华人民共和国水法 1、在水资源管理方面的主要内容 《水法》以建立节水防污型社会、实现水资源的可持续利用，保证社会经济的可持续发展为目标，以提高用水效率为核心，把水资源的节约、保护、合理配置放在突出的位置，促进资源与社会经济、生态环境协调发展。 一、中华人民共和国水法 1、在水资源管理方面的主要内容 一是强化了水资源的统一管理。明确了水资源的所有权（规定水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使），确立了流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制。 一、中华人民共和国水法 1、在水资源管理方面的主要内容 二是规范了水资源的开发利用。提出了水资源开发利用的原则和基本次序，以及水资源开发利用的措施和要求等。 一、中华人民共和国水法 1、在水资源管理方面的主要内容 三是重视水资源与人口、经济发展和生态环境的关系协调，加强水资源保护。如建立了水功能区划制度、排污总量管理制度和饮用水水源保护区制度等，使江河水质保护建立在水资源的承载能力基础上  一、中华人民共和国水法 1、在水资源管理方面的主要内容 四是注重水资源合理配置，确立了水中长期供求规划制度、水量分配方案制度和水量统一调度制度等 。 一、中华人民共和国水法 1、在水资源管理方面的主要内容 五是把节约用水放在突出位置，核心是提高用水效率。 。 一、中华人民共和国水法 2、水法在取水许可和水资源费征收方面的一些重要规定 主要介绍水法在取水许可和水资源费征收管理制度方面的规定，以及这些规定在对我省制定相关配套制度的规范和指导作用 。 一、中华人民共和国水法 2、水法在取水许可和水资源费征收方面的一些重要规定 1）水资源范畴。水法第二条第二款规定：“本法所称水资源，包括地表水和地下水。” 2）水资源权属。水法第三条规定：“水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。” 一、中华人民共和国水法 2、水法在取水许可和水资源费征收方面的一些重要规定 3）水资源管理体制。水法第十二条第一款规定：“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。”   一、中华人民共和国水法 2、水法在取水许可和水资源费征收方面的一些重要规定 4）水资源论证制度。水法第二十三条第二款规定?：“国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。”  一、中华人民共和国水法 2、水法在取水许可和水资源费征收方面的一些重要规定 5）用水指标管理。水法第四十五条第一款规定：“?调蓄径流和分配水量，应当依据流域规划和水中长期供求规划，以流域为单元制定水量分配方案。”第四十七条规定国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。并规定有关部门根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。 一、中华人民共和国水法 2、水法在取水许可和水资源费征收方面的一些重要规定 6）直接规定。水法第七条规定?国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。第四十八条?直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养