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新课标选修一考前复习知识结构二（原创） 山东省东阿一中历史组张士勇 第四单元 北宋王安石变法 一、变法的历史背景 1．宋代统治者不抑制兼并，而且纵容功臣宿将兼并土地，地主广占土地，农民负担沉重， 社会矛盾日益激化。同时民族矛盾、统治阶级内部矛盾也比较尖锐。 【 ①功臣宿将任意兼并土地，地主占有大部分土地，大量自耕农沦为佃农，社会矛盾十分尖锐。②由于财政收入锐减，政府不断增加赋税，在地租、高利贷和官府赋役重重盘剥下，农民生活十分困苦。③连年战事和频繁的自然灾害，更加重了人民的苦难。】 2．由于皇权的高度集中，导致政府工作效率低下，军队战斗力削弱，并出现了冗官、冗兵和冗费的局面，政府财政入不敷出，积贫积弱的局面形成。 （1）宋初强化皇权的措施：①集中军权，使统兵权与调兵权相互牵制，并且军队经常换防； ②集中行政权，削弱宰相的权力。（宰相、参知政事、三司的关系） （2）影响：①削弱了军队战斗力，北宋在与辽和西夏的战争中败多胜少，形成“积弱”局面。②低下了政府工作效率，增加了政府财政负担。由于冗官、冗兵，官俸和军费开支过大，同时每年还要送大量银两和布帛给辽夏，产生冗费。这样使北宋财政入不敷出，形成“积贫”局面。 3．庆历新政的实施，为王安石变法提供了借鉴。 新政内容：①改革文官循资升迁的办法，规定依照政绩提拔官员；②严格“恩荫”制，防止权贵垄断官位；③改革贡举制，士子应举着重策论和操行；④慎选地方官吏；⑤减轻徭役；⑥重视农桑。 4．宋神宗即位后，起用王安石于1069年主持变法。 二、变法的主要内容 1．富国之法的措施、内容、作用及局限 目的：为了积贫局面，调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产。 措施 内容 作用和成效 局限 农田水利法 略 水利工程广为修建，既保证了灌溉，又能防洪抗灾；耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加。 政府的 财政收入大幅度上升 政府府库储存货物充裕，一定程度上改善了积贫局面。 方田均税法 略 清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。 青苗法 略 大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。 强制农民借贷；利息偏高，成为借贷者沉重的负担。 免役法 略 农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，有利于社会经济的发展；增加了政府财政收入 对贫苦人是沉重的负担，许多人为支付免役钱家破人亡 市易法 略 打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入 均输法 2．强兵之法措施、内容、作用 目的：为了改变积弱局面，巩固封建统治秩序和整顿、加强军队 措施 内容 作用和主要成效 保甲法 略 加强了封建统治秩序，维护了社会治安，而且寓兵于农，既实现了兵农合一，又为精简军队创造了条件。 使北宋的国力得到增强，积弱局面有所改观。 设置军器监 略 武器质量得以改进，产量大大增加。 保马法 略 马匹的质量和数量都得以提高，政府节省了大量养马费用 将兵法 略 一定程度上改变了兵将分离的局面，加强了军队战斗力。 精简军队 略 加强军队战斗力，节省了不少军费 3．取士之法 （1）目的：为了人才的选拔、培养和使用 （2）内容： ①改革科举制度。规定进士不考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案。 ②整顿太学。儒家经典为教科书。太学生成绩优异者直接为官。设置专门学校，培养专门人才。 ③惟才用人。重用有志于改革的官员，打破了按资升迁的成规。 三、变法失败的原因及教训 王安石变法失败的原因有四点： （1）王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，大地主、大官僚的阻挠和破坏。（2）宋神宗在变法后期的动摇。（3）宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。（4）在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。吸取的教训：改革是艰辛的，必然会充满阻力，所以改革者必须要有坚定的信念，毫不动摇，才能成功；而且，要注意用人。变法的进步意义：变法措施的推行，增加了政府的财政收入，在一定程度上改变了北宋积贫，积弱的局面。王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。王安石能够大刀阔斧进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。 二、比较商鞅变法和王安石变法的异同点，并谈谈你对改革的认识。 （1）相同点：直接目的都是为了富国强兵。变法都得到了王权的支持。 变法者的个人命运基本相同。变法都对生产关系作出了调整。 1）变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军