旧人教一轮复习秦汉史（二）：两汉的政治经济制度.docVIP

旧人iHH教一轮复习秦汉史（2）：两汉的政治经济制度 一、两汉体制特色 : 汉承秦制，有所损益 含 义 表 现（例子） 汉承秦制 两汉制度与秦制的继承关系 ① 皇帝（皇权）制度 ； ② 三公九卿制 ； ③ 郡县制 ； 有所 扬弃 两汉制度在秦制上的废弃与发展 ① 废除了秦朝的苛法，建立刺史制度 ； ② 实行封国制 ； ③ 建立察举制度 ； ④ 实行更严密的统编制度 ； 二、两汉政治制度 1、刺史制度 （1）建立概况 项 目 基 本 概 况 建立时间 汉武帝后期 ； 主要 内容 ① 全国分13州，作为监祭区，设刺史一名进行监察 ; ② 刺史级别不高,但巡察时代表中央，监察诸侯王和地方高官； 基本认识 刺史位卑而权重，体现了“以小驭大”的原则，反映了专制皇权的加强 直接目的 监察诸侯王和地方高官 ； 主要目的 加强中央集权，巩固封建统治 ； 性 质 汉朝时代的地方监察制度 ； 历史 作用 ① 有利于加强中央对地方的控制 ； ② 维护了封建统治秩序 ； （2）演变概况 项 目 基 本 概 况 演变时间 东汉时期 ； 主要 内容 ①东汉初年：监察权加强，增加了地方行政权和军权 ； ②东汉末年：“刺史”变“州牧”，执掌州的军政大权，成为州的最高长官 ； 影 响 ①使东汉末年地方行政区划由“郡县二级制”转变为“州郡县三级制” ； ②导致刺史权力膨胀，失去了监察作用，逐渐形成为地方割据势力 ； 2、郡国并行制 （1）性质 ：汉初确立的地方行政制度 ； （2）特色 ：形成汉初郡县与封国交错局势 ； （3）汉初封国制 两级封国 王国 王国名义受制于朝廷，实际上与割据无异 ； 侯 国 ① 相当于县，享用租税，无治民权，受所在郡监察 ； ② 直属中央，不受所在郡管辖 ； 封国 之因 ① 楚汉相争，为败项羽，分封异姓王 ； ② 江山已定，为“惩戒亡秦孤立之败”，剪除异姓王，大封同姓王 ； 实质目的 企图利用分封制和宗法制来巩固汉朝政权 ； 封国危害 威胁中央集权，引发中央与地方割据势力的矛盾，造成汉初王国问题出现 （4）王国问题的解决 方 式 主 要 措 施 实 质 暴力方式 汉景帝削藩，平定七国之乱，收回官吏任免权 ； ———— 和平削权 汉 武帝 推恩令 诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖 分割王国封地， 加强中央集权 附益法 不许诸侯王招结宾客，限制诸侯王的活动，诸侯王只能衣食租税，不得参与政事 。（封土不治民） 限制藩王活动， 加强中央集权 3、察举制 （1）性质 ：汉朝自下而上的选举人才的选官制度 ； （2）先秦选官制 ： ① 三 代 ：贵族世袭 ； ② 春秋战国 ：军功爵位 ； （3）察举制的建立 项 目 基 本 概 况 建立目的 适应专制主义中央集权封建国家统治的需要 ； 建立时间 西汉 ； 主要内容 察举，征召 ；汉武帝时期推行“举孝廉” ； 基本 认识 ① 察举是一种由下而上推选人才为官的制度 ； ② 察举是两汉选用官吏最主要的途径之一 ； （4）察举制的演变 项 目 基 本 概 况 演变时间 东汉时期 ； 主要 内容 ① 东汉察举制注重孝廉一科 ； ② 乡举里选 ：察举主要是根据人才在地方上的声望 ； ③ 地方豪强势力的发展 门第望族成为选举的主要依据 累世公卿的世家地主形成发展 基本认识 察举制的深化，使得选官权把持在地方门阀势力手中 。 （5）汉代任用官吏的特点 ① 回避本籍 ； ② 罪犯及其子孙不得为官 ； ③ 官吏能否久任，关键在于政绩 ； 三、两汉的经济制度 ：编户齐民制 1、编户制度 性 质 两汉管理百姓的行政制度和赋税制度 ； 职 能 管理地方和征收赋税 ； 目 的 控制人口 剥削农民 ① 加强对人民的控制和管理 —— 行政管理制度 ； ② 为征收赋税提供依据 —— 赋税制度 ； 内 容 ① 编户齐民是指被正式编入政府户籍的平民百姓 ； ② 编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税、徭役、兵役 ； 作 用 ① 加强了对百姓的控制管理，有利于财政赋税收入 ； ② 加重了农民的负担，严重影响了正常的农业生产和生活 ； 2、编户齐民的负担 负 担 种 类B 基 本 概 况 赋税 ①田租 较轻；汉有“十五税一”、“三十税一” ； ②人口税 按人丁标准征收 ；