高一历史北师大版必修一精选课件：第2课秦始皇建立中央集权制度（共27张幻灯片）.ppt

单元一：古代中国的政治制度 2课 秦始皇建立中央集权制度 1、皇帝称号的由来： 一、首创皇帝制度 　（秦王嬴政）说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。” ——《史记·秦始皇本纪》 (1)秦王把“三皇”和“五帝”的名称合为“皇帝”，定为尊号，自称“始皇帝”。 (2)皇帝：是“大一统国家”最高权力的象征。 材料一： “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 材料二：“天下之事无小大，皆决于上。丞相诸大臣皆受成事，倚办于上。” 材料三： “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。皇帝命为制，令为诏，天子自称曰：朕。” 特点 本质上是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰者和权力来源。 2、皇帝制度的特征： 显示了地位的不可僭越 显示了权力的不可转移 探究活动1：皇权确立的时代背景 1.经济根源：分散的封建小农经济发展的需要。 2.社会根源：封建制逐渐形成，地主维护大一统政治局面的需要。 3.思想根源：法家代表韩非子，提出建立君主专制中央集权的主张，顺应了历史发展趋势。 二、中央集权制度的建立 1、中央官制：三公九卿 2、地方推行：郡县制（重点） 3、其它措施（法律经济文化） 皇帝 九卿 互不相属， 互相牵制， 互相配合， 军国大权最 终操纵在皇 帝一人手里 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍监察百官（位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 1、中央官制：三公九卿 九卿 奉常 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 太仆 宗庙礼仪教化 宫中警卫 宫门警卫 司法 首都警卫 少数民族外交 皇室宗族 租税 财政 皇家财政 官府手工业 宫廷车马 体现家天下特点 直接对皇帝负责 三公九卿制度的特征 a、官员任免，不世袭； b、分工明确，效率高； c、互相制约，权归上。 是以皇权为核心的中央行政管理制度 2、地方推行：郡县制 （1）背景： ①原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ②目的:加强中央集权(采纳李斯建议) ③基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。 （2）内容： ①郡是最高一级地方行政机构，最高行政长官是郡守， ②县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长， ③县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”； ④郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。 郡县制特点在于形成了中央垂直管理地方的形式。 秦初并天下……丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗（不）能禁。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县……甚足易制……置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 ——《史记·秦始皇本纪》 群臣讨论:分封制与郡县制 “秦无尺土之封，不立子弟为王，功臣为侯。使后世无攻伐之患。” ——《史记·秦始皇本纪》 评价：以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。 秦朝金字塔般统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。 地方权力 集中 中央权力 集中 皇帝 中 央 集 权 专 制 主 义 探究活动2：分封制和郡县制的异同 分 封 制 郡 县 制 时代 奴隶社会 封建社会 基础 以血缘为基础 按地域划分 任职方式 诸侯世袭 官吏任免无封地 与中央关系 诸侯国相对独立于中央， 易发展为地方割据势力。 中央政府下的地方行政机构，利于中央集权和国家统一。 共同点 ①都是为了巩固统治 。 ②都是中国古代社会重要的地方行政制度。 ③在维护国家统一方面都起了积极作用。 项 目 3、巩固中央集权的其它措施： a、颁布《秦律》：鉴于天下初定，人心未宾服，以法律让人民有所遵循。在当时是史无前例的，对后世历代的立法也产生重大影响。 通行《秦律》 秦朝中央集权制度的形成 度 衡 b、统一度量衡、货币 量 C、统 一 文字 （小篆） 华夏族活动的范围，由黃河流域扩展到长江流域，构成中华民族的主体 周伐商之前 战国时期 春秋时期 周公第二次封建 周武王第一次封建 秦 开创了统一的多民族封建国家 三、统一的多民族国家的形成 1、北击匈奴： 2、南伐百越： 3、暴秦短命而亡：BC221—BC207 重置广原郡