2016年现代农业项目管理要求.ppt.ppt

区农委蔬菜办 二0一六年八月九日 2、个别业主未按区农委[2015]73号文件规定标准进行项目建设，导致设施建设不规范。 3、个别业主项目实施快，但工程资料、财务资料提交慢，导致无法及时拨付补助资金。 4、个别镇（街）未及时跟踪检查本辖区项目实施过程，也未及时向业主提出整改意见，检查记录形同虚设。 2016年中央现代农业蔬菜专项资金项目管理要求 一、项目申报及实施中存在的问题 1、实施方案编制不落地： （1）方案编写者未与业主沟通，凭想象在布设建设内容，导致建设内容在实际建设过程中发生改变。 （2）方案编制未做现场踏勘，导致建设工程量差异大。 （3）个别需要进行设计和预算的项目，由于设计未达到施工深度，导致预算不准确，预算审核与预算出入较大。 （4）镇（街）审核推荐项目时未对业主的建设内容的合规性进行深入审核，导致部分设施无法使用或建好后不到1年就遭到拆除。 二、项目实施管理要求 1、镇街农业服务中心、蔬菜办职责： （1）指导项目建设； （2）开展监督检查 ； （3）加大处罚力度； （4）做好项目验收工作。 （1）指导项目建设： A、督促业主单位对建设过程各环节的建设资料要及时收集整理和审核； B、督促业主单位完善和健全相关的建设物资入库、领用等制度和手续； C、督促业主单位完善和健全项目建前、建中、建后的影像资料收集归档，确保项目建设真实、合规、有效。 （2）开展监督检查： 对下达计划的农业项目建设开展督促和检查，对项目建设、资金使用和管理等情况开展定期或不定期监督检查，并做好每次检查的书面记录备查。 按业主实施方案内容填 各镇(街)农业服务中心、蔬菜办根据实地检查情况如实填写 被检查业主签字盖章 （3）加大处罚力度 对在财政专项资金管理工作中发现的违纪违规问题，应及时上报区农委并会同区财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予严肃处理。 （4）做好项目验收工作： 项目建成完工后，应及时组成由业务站（所）、财政所、纪检等人员参与的验收组，开展镇街级项目完工验收，据实填写《铜梁区----项目验收明细表》，并及时协助项目实施单位填报、 《铜梁区财政支农项目验收表》、 《铜梁区财政支农资金报账申请书》 。 镇级验收 业主申请 现场验收 建设任务完成情况 项目工作总结 承诺未同时享受其它项目补助 资料审核 工程建设的数量及质量 工程资料 财务资料 图片资料 镇级初验： 由业主填写，内容要按实施方案及实际完成情况填写。 由镇（街）填写，一定要对工程的数量及质量作明确表述。 由项目实施业主及施工单位填写 项目所在镇（街）填写：要表述明确的审查意见 2、项目实施单位职责： （1）严格按照《实施方案》编制的建设内容、标准、数量实施项目，不得擅自更改； （2）及时收集、整理建设过程各环节的建设资料，包括工程资料、财务资料及影像资料； （3）项目完成后，及时组织自查验收形成相关资料并向所在镇（街）提交验收申请； 业主自验 档案资料完善 竣工平面示意图 工程建设资料 财务资料 建设前、中、后的图片资料 业主自验： 发包工程的须形成合同双方的验收资料 项目工作总结 竣工平面示意图 1、基地所处位置； 2、建设内容分布示意； 3、建设任务完成情况表。 例图： 新桥场镇 新复 ① ② ③ ④ 序号 建设内容 单位 数量 备注 ① 选菜棚 ㎡ 300 ② 机耕道 m 475 ③ 大棚 亩 3.4 大棚8个 ④ 露地喷灌 亩 26 建设任务完成情况表 XXXX合作社2016年现代农业专项资金（蔬菜产业）项目竣工平面示意图 3、财务资料要求： （1）合作社或农业企业必须在本单位总帐内设专项明细帐并注明项目名称（如：2016年中央现代农业专项资金资金蔬菜产业项目）； （2）根据本单位建设任务设明细帐（如：大棚、机耕道、露地喷灌等根据建设内容不同而设立明细帐）； 注意：总帐要有连续性，不能只针对项目做帐 （3）5000元以上的的款项必须通过业主单位的帐户转出，并应有相应的汇款凭证； （4）相关合同、发票、收货附件既要与项目《实施方案》中的建设内容相符，也要与实际建设内容相同。 （5）报帐时，业主还须向农委财务科提供项目《实施方案》 （6） 合同要求： A：发包工程、大型设备的购买等须有合同。合同一要明确建设内容、数量及质量要求；二要细化合同价款及付款方式 ，如：工程建设的材料费、人工费、运输费等均须细化；三要预留一定额度的保证金。 B：合同双方应严格按照合同的约定进行帐务结算。 C：自建工程发票的构成： 材料费 收据 建材发票 建材发票额度必须超过补助资金额度 人工费 考勤表 人工费发放花名册 自建工程