第一节贸易保护理论一、重商主义的贸易政策重商主义者把货币和.doc

第一节 贸易保护理论 一、重商主义的贸易政策 重商主义者把货币和财富等同起来，认为财富就是货币，一国财富的增长也即其持有的货币量的增加。于是，一国的经济政策就要以增加持有的货币为目的。而对外贸易是增加一国货币财富的真正源泉。具体来说，重商主义的理论要点包括： 第一，利润（具体化为赚取的货币）是一种让渡的收入，是贱买贵卖的结果； 第二，国内贸易不能增加一国的货币财富总量，仅仅是财富的再度分配； 第三，只有顺差的对外贸易使得金银流入国内，才能给一个国家带来真正的利润； 第四，国内生产必须服从商品输出的需要，即多出口、少进口； 第五，国家必须积极干预经济，保护本国的工商业，促进对外贸易发展。 重商主义主张国家必须积极干预经济，保护本国的工商业，促进对外贸易发展。即由国家管制对外贸易，通过管制金银（早期）和对外贸易（晚期）贯彻一种奖出限入的贸易政策，来达到顺差的目的。重商主义的贸易政策主张反映在以下几个方面： （1）从限制贸易转变到促进贸易 早期重商主义关注的是“货币差额”，在政策上主张管制金银的流出，这种政策实际上具有一种反贸易偏向(anti-trade bias)。16—17世纪大多西欧国家明令禁止金银输出，有的国家(如英国)甚至规定了每笔货物出口必须输入一定量的金银货币，输入的货币也必须购买本国产品，以便避免货币外流。结果是，进口首先受到限制，出口也必须要在能满足金银输入条件下才会发生，总体的贸易被抑制了。晚期重商主义改变了对对外贸易发展的态度，托马斯·孟认为，国内贸易中一人所得乃另一人所失，不会使一国财富增加。查尔德(J. Child)附和道：“如果我们与陌生人［外国商人——引者注］交易，那么我们得到的利润就是国家财富的增加”[1]。因此，晚期重商主义强调要把货币投入到有利可图的对外贸易当中，以托马斯·孟的说法是“货币产生贸易，贸易增多货币”[2]。可见，晚期重商主义放弃了早期重商主义的反贸易偏向，将对外贸易的重要性进一步提高。 （2）奖出限进的贸易政策 重商主义者开历史先河地使用贸易政策工具——关税和补贴——来引导对外贸易，以实现贸易顺差的目标。重商主义在主张通过发展对外贸易的同时，也发现了“并非所有的贸易都有利于一个国家”，具体的说，“出口是收益，而所有进口则是损失”[3]。所以，一国的贸易政策要奖出限进，要促进“有利的”贸易而抑制“不利的”贸易。重商主义者极力反对奢侈品（如丝绸、酒、珠宝等）的进口，也对一般制成品的进口采取限制政策，征收很高的关税，而对原材料则低税或免税进口。另一方面，重商主义者主张阻止原材料和半成品的出口，鼓励制成品出口，对一些商品的出口免除出口关税或提供补贴。此外，还有重商主义者提出要建立自由港，允许货物免税再出口以及促进转口贸易。[4]也有重商主义者看到了出口和进口之间的相互制约，并意识到“关税是贸易的阻碍”并且必定会“减少我们的出口”[5]。但是，在大量存在非对等贸易的当时，重商主义仍然能坚持其追求顺差贸易的目标。 （3）国家干预主义 重商主义推崇国家干预主义，其贸易政策主张显示了对国家权力的极度倚重，许多欧洲国家都采取了国家管制对外贸易的措施，包括：第一，实行对外贸易垄断，少数大的贸易公司被国家授予垄断权力，如商人冒险家公司、英属东印度公司、荷属东印度公司等，它们在特许的贸易地区享有排他性的贸易特权以及其它一些非经济性权力。当然，他们从殖民地贸易掠取的巨额利润也成为商业资本积累的重要来源。另一方面是国家直接掌管贸易，如葡萄牙在16世纪就是由国王直接掌握和垄断对东方的贸易。第二，控制贸易通道，当时的贸易通道主要是海运，欧洲的一些国家制定了航运法令来促进和本国航运业务和本土与殖民地的航运。这一点在英国1651年的《航海法》中表现得最为明白：“一切由外国输入英国或其殖民地之货物，必须利用英国籍的船只运载，同时，船长与四分之三的船员必须是英国人，倘若违反此规定，将没收其船只及货物”。《航海法》把外国（尤其是英国当时的竞争对手荷兰）排挤了出去，加速了英国航运业和对外贸易的发展。 （4）以国内工业支持对外贸易 重商主义者提出了采取保护关税扶持幼稚工业的思想，通过颁布各种法令，加强政府对本国工业的管制，使本国工业发展服从对外贸易扩张的需要，以免税、补贴、给予特权等措施来增强本国产品在国际市场的竞争力，进而保证制成品的出口，达到实现贸易顺差的目的。 （5）在制度和组织方面强化对外贸易的地位 在前述的若干方面，重商主义者都十分注重有利于外贸发展的法制建立，颁布了众多的相关法令。在体制的意义上，重商主义时期构建了一个“国家——垄断贸易公司——一般贸易商——贸易支持部门（如航运、国内工业）”的贸易体系。在法国柯尔贝尔时期成立了贸易委员会，实施奖出限进的贸易保护政策，甚至不惜牺牲农业（降低农产品价格）来发展工商业