营口港向国际枢纽强港发展的战略思考-中国国际海运网.doc

营口港向国际枢纽强港发展的战略思考 王海平 内容提要：营口港已跨越发展为亿吨级枢纽大港，正加速转变发展方式，从枢纽大港向现代化服务型国际枢纽强港发展。营口港在区域港口群中具有极其重要的战略地位，是东北两条主要出海大通道之一，是东北进一步开发开放的重要门户和龙头，是大连国际航运中心的重要组成部分，是东北两大国际物流中心之一。应着眼国际化网络化信息化，整合资源大力提高营口港集装箱运输与现代物流协调发展的水平，在竞争与合作中，把提升软实力作为进一步做大做强的关键。率先发展港口现代物流，建设国际一流的鲅鱼圈集装箱物流中心。充分利用海关政策，多产业联动发展，推动临海临港集聚集群融合产业区发展，做大做强保税物流园区。充分发挥门户和龙头作用，坚持大力发展内陆无水港战略，进一步提升港腹联动的水平。多方位多层面实施港口国际化战略。讲究效率效益，进一步提升资本运作能力，实施港口建设多元投融资战略。坚持科教兴港、人才兴港和品牌战略，进一步提升核心竞争力，坚持港城一体化发展的战略，强化流通优势，为区域社会经济协调发展当好开发开放的门户和龙头。 一、跨越发展中的营口港历史性的重大突破 1.营口港跨越发展为亿吨级枢纽大港，这是港口史上值得骄傲的大事 从营口港港口区位、腹地、岸线、陆域面积、集疏运综合交通条件、码头泊位规模数量、航道水深以及城市依托等多方面港口发展资源要素来看，营口港具备发展综合性国际大港的条件和环境。营口港既是一个具有2200年历史的古老港口，又是一个20世纪八十年代在鲅鱼圈新港区开埠的新兴海港；营口港既有深厚的港城文化底蕴，又有朝第三代服务型国际港口发展的现代理念。2007年10月，营口港跃居成为世界级的亿吨枢纽大港，这是港口史上值得骄傲的大事。 2.营口港面临前所未有的机遇与挑战 港口是经济全球化时代区域经济发展的重要支撑与引擎，港口经济又好又快的发展对区域社会经济的协调发展起着多重的正面效应。国家振兴东北的重大战略，带来了营口港港口历史性的重大机遇和历史性的重大挑战。为振兴东北，实现东北社会经济的科学发展和谐发展，改革开放将提高到一个新的水平。区域产业结构的新调整，节能减排增长方式的新转变，流通服务业发展的大提速，资源的全面大整合，产业布局的集聚集群融合大发展，效率效益整体大提高，综合交通现代物流国际化、网络化和信息化的协调发展，生态环境的优化，区域互动联动机制的完善，社会经济的和谐发展，以及宽松的政策环境，都将有力地推动营口港的发展。从全球经济发展来看，中国港口未来的10年内，仍然将以较高的速度又好又快发展，“十一五”期间中国港口的发展速度仍将达2位数，名列全球前列。 3.营口港的转型发展将是新的历史性重大突破 改革开放以来，营口港的发展中第一次历史性重大突破是鲅鱼圈海港新港区的建设，营口港从河口港走向了海港；进入新世纪的营口港，在科学发展观的指导下，以创新的理念，实干的精神，智慧的力量，科学的决策，仅仅用了七、八年时间，将一个千万吨级的港口跨越发展成为亿吨级的枢纽大海港、大门户,实现了第二次历史性重大突破。1999年营口港集装箱吞吐量10万TEU，2006年就超过了100万TEU，今年营口港集装箱的增幅仍高达40％左右，营口港第二次历史性重大突破的经验值得我们认真总结。营口港为实现新的历史性重大突破，营口港正在转变发展方式，更好地发挥港口引擎、示范、服务、门户和带头作用，向国际化现代化服务型国际枢纽强港发展，在我国交通“三个服务”中发挥出更好更大的作用。作为一名老港口，我深信，营口港在坚持发展中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，“十一五”期间将更显特色，创造出更令人震奋的业绩。 二、营口港科学发展和谐发展率先发展新的战略定位 1.新形势下营口港转型发展需要新的战略思考 营口港成为亿吨枢纽大港之后，港口的规模实力、综合竞争力、核心竞争力均进入了更高的起点，进入了一个崭新的发展阶段，进入了转变发展方式向国际化服务型枢纽强港加速发展的新阶段。在新的起点上，如何更好地科学发展和谐发展率先发展，对营口港的转型发展作出科学的战略新定位，进行新的研究，是非常及时非常必要的。在经济全球化的大趋势下，着眼国际化、网络化、信息化，全面实施现代供应链技术，全面提升服务质量和效率效益，严格实施现代管理，不断增强软实力是国际枢纽港口提高核心竞争力做大做强的重点和关键，港口要成为国际化网络化信息化协调发展的一体化服务中心平台。 2.营口港是东北两条主要出海大通道之一，是东北进一步开发开放的重要门户和龙头，是大连国际航运中心的重要组成部分，是东北两大国际物流中心之一 营口港在区域港口群中具有极其重要的战略地位，具有流通服务领域独特的资源优势，具有巨大发展潜力的枢纽大港。东北振兴中对外开发开放的两条主要出海大通道，一条是大连港，另一条就是营口港。东北的区