4工程建设招标投标法律制度.ppt

NCIST 3、 不妥之处一：本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标。 根据《中华人民共和国招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行。 不妥之处二：本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持。 根据《中华人民共和国招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持。 案例一：某重点工程招投标活动 NCIST 4、根据《招标投标法》（第三十七条），与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。本案由E公司总经理、D公司副总经理担任评标委员会成员是不妥的。 《招标投标法》还规定评标委员技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术经济方面专家比例为4/7，低于规定的比例要求。 案例一：某重点工程招投标活动 NCIST 5、违法。根据《招标投标法》（第四十一条）规定，中标人的投标应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（综合评分法） （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。（合理低价法） 案例一：某重点工程招投标活动 NCIST 6、违法。 《招标投标法》第四十六条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 本案中，招标人11月10日发出中标通知书，12月12日签订书面合同，合同签订日距中标通知书发出之日已超出30天。 案例一：某重点工程招投标活动 NCIST 某国有企业计划投资700万元新建一栋办公楼选取中标单位，有A、B、C、D四家投标单位参与投标，开标时出现了如下情形： 1.A投标单位编制的投标文件有一页漏打了页码； 2.B投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额； 3.C投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限； 4.D投标单位某分项工程的报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。 问：1.四家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰？分别说明理由； 2.评标委员会的组建是否妥当？说明理由。 3.确定的中标单位是否合理？说明理由。 案例二 NCIST 1.A属于有效标，漏打一页页码属于细微偏差； B属于有效标，投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金； C属于废标，完成期限超过招标文件规定的属于重大偏差； D属于有效标，个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进行补正。 2.不妥。评标委员会成员应为单数，且招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。 3.不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价。 案例二 NCIST NCIST 第四章 工程建设招投标法律制度主要内容：建设工程招标投标制度 对应法律《中华人民共和国建筑法》  《中华人民共和国招标投标法》 法规《中华人民共和国招标投标法实施条例》  华北科技学院建筑工程学院 NCIST 一、招投标的概念、性质及主要法规 1 建设工程招标的概念 建设工程招标，是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告，吸引或直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为。 建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 2 招标投标的性质 要约邀请、邀约、承诺 华北科技学院建筑工程学院 4.1工程建设招标投标法概述 NCIST 3 我国招投标的主要法律法规 我国自1982年推行建设工程发包与承包制度以来，主要颁布了以下法律法规： ★《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日） ★《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日） ★《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（2000） ★《建设工程设计招标投标管理办法》（2000） ★《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000） ★《工程建设项目自行招标试行办法》（2000） ★《工程建设项目施工招标投标办法》（2003） ★《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（200