第一章公共经济学导论.ppt

上海财大 杨海燕 * 隐性收支 税式支出 以税收优惠的方式进行的支出 公共定价 政府通过权力确定交易价格 政府担保 政府为使借款者获得贷款，而以政府信用向贷款者做出的担保。 上海财大 杨海燕 * 公共管制 政府依靠行政权力对经济实体的行为做出的约束性规定。 预算外和体制外收支 预算外收支：不反映在政府的预算收支账上，而是登记在预算外的一些独立账户中，由各部门、单位按一定的原则自主支配使用的收支 体制外收支－－不反映在预算外收支账户上，只是登记在不受政府会计制度监督的账户中，或者未作任何会计记录的收支。 上海财大 杨海燕 * 公共部门的经济活动 经济运行的环节 生产 分配 交换 消费 财政学的核心是研究政府（公共部门）在生产、分配和消费的各个环节的经济活动。 上海财大 杨海燕 * 消费和交换 一切社会产品的使用都是消费（投资品、消费品） 消费的基本形式 公共提供：政府免费向消费者提供产品和服务（依靠税收来源） 市场提供：各消费者通过购买来获得消费权（日常开支、过路费、学费) 混合提供：产品和服务的消费方式是以上两种方式的混合（半免费半购买） 上海财大 杨海燕 * 生产 公共生产：以政府为生产资料所有者的生产，其组织形式是政府所属的行政、事业单位和企业（投资来源与政府的学校、医院、企业）。 私人生产：以私人作为生产资料的所有者，所生产的产品和服务属于私人的生产。 * 生