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体制改革环境下供电企业运营模式趋向分析 　　摘要：加快电力企业产业结构调整与优化，一直是我国电力体制改革的重点工作。电力作为关系国家经济发展的基础性产业，在推进市场经济发展过程中，迫切需要从现有体制改革中来应对市场，增强电力企业的市场竞争力。强化服务意识、提升供电企业形象、增强供电企业竞争力，将成为当前及以后电力企业运营管理工作的总趋向。 　　关键词：供电企业；电力体制改革；运营模式；电力产业结构；企业管理 文献标识码：A 　　中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2016）10-0157-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.077 　　2002年国务院下发《电力体制改革方案》，明确提出电网分离任务，尤其是电能竞价上网、对发电企业进行改组、对供电企业进行拆并，促进电力企业化发展。同时，从国家电力监督机制建设上，融入国家统一部署来完善电力改革监管工作。2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布实施，将电力体制改革的重点及任务，特别是市场化交易环境的建设、电价调控问题，电力体制总体改革思路及原则问题进行明确，为深化电力体制改革提供政策环境。在这样的环境下，供电企业如何从运营模式改革及创新中，积极响应电力体制改革要求，加快产业结构及电力服务多元化局面的形成，就需要从当前电力体制改革的相关内容及影响中来优化配置主体，实现科学、有序的发展目标。 　　1 国家电力改革下供电企业面临的主要问题 　　新电力体制改革加剧了电力工业向纵横双向的分拆结构模式，而原本缺乏竞争意识的供电企业在新的背景下面临更多的发展问题。一是在战略规划上缺乏目标导向。作为我国特殊的行业，供电企业尽管围绕国家经济建设需求也经历过改革与转变，但在长期的战略规划上显得模糊，存在较大的随意性，特别是各分支机构间的沟通交流上缺乏有效衔接，使得供电企业在重大战略决策上存在波动性，缺乏应有的市场竞争能力。如某些供电公司在人力管理、财务管理、设备资产管理上缺乏相应的制度措施，导致管理脱节现象，不仅浪费了资源，还影响了广大员工的工作积极性和责任心。二是在电网服务上缺乏质量理念，特别是在基层供电方面，存在较为突出的问题，如电网结构与电网建设规划不协调，供电环境多处于较低发展水平；在电网技术改造上存在局限性，个别地区电网结构不合理，网架不完善，供电服务受到影响。三是安全生产上的问题，在安全生产管理上不到位、错位现象较多，如电网监管工作不到位，导致电力事故发生，部分地区因电力设施遭到破坏而导致停电事故；由于电力连锁性关系，一旦出现问题将诱发更多的连锁反应，给国家造成巨大损失；电力供应本身作为能源型产业，在电力事故表现上具有多样性。 　　2 电力改革对供电公司运营的影响 　　电力体制改革下，对于供电企业运营模式带来较大影响。如在电力产业结构调整上，要从传统的供电业务上实现多元化和资源重组化，从加快电力增长上来优化供电投资结构，保障电力来源多元化，营造电力布局和电网结构的全面协调。可见，电力体制改革的目标及重点是对市场机制的渗透，着力从市场化导向中来优化电力资源供应和电价调控目标。对于供电企业来说，对于市场化运营管理还处于探索阶段，如何从电力供应上来构建市场策略，实现供电企业的市场主体目标，迫切需要从体制改革中来加强供电企业的市场竞争力，进一步优化和调整供电企业的资源配置模式。新环境下的供电企业已经成为市场经济的独立主体，并从改革进程中来自主经营和自负盈亏，供电企业一是面临着管理模式的挑战，目前很多供电企业也在逐步实施现代企业制度，通过引入管理理念和思路，转变传统的衙门式管理模式，着力从供电企业人力资源开发、供电企业财务管理模式上来提升管理效率。二是对于供电企业盈利模式来说更是一个新的挑战，国家在电力体制总体目标上划分为四个主要方面：从竞争环境的开放性上逐步形成国家级、大区级、省级、地区级竞争结构；摈弃传统自然垄断结构，实现对电力零售商、发电商、用户的开放；开展竞价上网，实现购电商、发电商以及用户自由购买电量和市场化电价调节机制；构建电力近期、远期规划，以电力市场化为平台来实现实体经济与虚拟经济的有效融合。可见，对于电力体制改革后的供电企业在盈利模式上要有所转变，特别是对盈利来源多元化的改革，随着改革工作的深入和不断调整，供电企业能够从自身发展中来优化产业结构，实现更大的经济效益。三是在供电公司与电网公司的地位博弈中，供电公司的主体地位将会增强，同样对电网公司的运营模式也会带来冲击，越来越倾向于电力服务供应商；发电企业作为电力供应的源头，其在新机制改革中，也会面临新的转变，逐渐走向市场经济大环境，成为独立的市场主体参与到供电结构体系中。 　　3 供电企业在新改革环境下的运营模式改进 　　从远期发展