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农村电网改造项目管理问题探析 　　摘 要：本文从课题研究的相关背景入手，首先阐述了农村电网改造项目的特点，接着详细地分析了农村电网改造项目的难点，然后又研究了农村电网改造项目问题的原因，最后重点提出了针对农村电网改造项目的具体特点，以及施工中的难点问题，提出相关的对策。 　　关键词：农村电网；改造；原因分析；项目管理；主要举措 　　中图分类号：TM727 文献标识码：A 　　1.农村电网改造项目的特点 　　1.1 具有社会效益广泛的特点 　　新农村的建设使得农村的面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是在电网的改造项目上，所带来的社会效益十分巨大，极大地优化了农民的生活环境，提升了生活品质，有效地减轻了农民的负担，使得农村得到了繁荣的发展和进步。而且这种效益的发挥会随着新农村建设步伐的不断加快而逐步显现。当前，由于我国农村的发展还较为落后，电网改造的优势还没有得到完整的体现，而这种潜在的社会效益需要经过相对较长的一段时间才能逐步显现，同时这种效益很难得到准确地预测，所以，农村电网的改造项目在评价社会效益时，要注重对近期效益的评价。 　　1.2 具有功能性较强的特点 　　农业现代化的实现，需要靠先进的技术设备来支撑，农民生活的改善也需要有更高科技的家用电器来维护，而这些都需要电力的支持，没有电一切都不可能得到很好地应用。只有农村电网得到完善，农民的生产生活水平才能得到提高，整个农村的社会化服务才能得到进一步完善。据有关数据表明，当前我国农村的电力使用主要在四大区域，一是乡镇企业，所占比例最高达到一半以上，二是农村居民用电，所占比例达到24.2%。三是农业排灌，占13.13%，四是农副业加工，占到12%，总用电量达到了近6000亿千万时，由此可见，电网的完善对于农村生产生活的影响，所以，农村电网不仅仅关系到生活水平的提高，还关系到我国农业生产的整体水平的提升，其作用不可忽视，所带来的社会效益也较为复杂而全面。 　　1.3 具有关联性较强的特点 　　农村电网的改造不仅仅对整个农村的生产生活带来了十分巨大的社会效益，同时也会带来与农村相关的外部效益。农村电网的完善有助于减轻农民负担，增加农民收入、改善农村生活，由此可见，电网的完善更有助于区域内整体经济发展水平的提升，这对乡镇企业的发展起到了极大地推动作用。在帮助农村带来巨大经济利益的同时，农村电网的改造还有助于提升农民的精神文化生活水平，这种提升更加有助于平衡城乡之间的均衡发展，更有助于提升整个国家的发展质量，这种精神层面的无形效益也是一种巨大的社会效益，也必须被重视起来。 　　2农村电网改造项目的主要困难 　　2.1 农村用量波动较大 　　农村不同于城市，用电的高峰时期一般集中在农忙时期，而在农闲时期，用电量相对较小，多为生活用电，如照明等等。正是由于这种显著的特点，在进行农村电网的配电容量匹配配置时有了很大的困扰。但是，由于农村供电距离相对较长，在农闲时间，供电设备和线路使用率相对较低，无疑增加了农村电网供电的成本压力，甚至出现亏损，农村电网的规模效益相对较低。 　　2.2 农村居民家庭用电配置不统一 　　受历史原因影响，在我国农村许多家庭的用电沛县界面都较小，而且不规范，存在接线较乱，线路老化现象严重，用电线路使用不规范的问题，这些问题都给农村家庭用电带来了不小的隐患，一旦使用高电量的电气设备，很有可能由于线路问题而造成了用电风险。 　　2.3 农网利用率相对较差 　　相对于城市来讲，农村用电量远不如城市，再加上其季节性较强的特点，以及用电多集中在晚上的家庭照明使用，这就造成了用电波动加大。但是在供电过程中，较长的供电距离，较小的供电效率却不高，这就造成对农村供电线路的利用率较低，使得农网供电成本较高，产生的经营效益相对较差。 　　3.造成农村电网改造项目问题的主要原因 　　3.1 农村电网改造项目投资决策的原因 　　农村电网改造需要由国家进行统一决策和部署，才能进行投资和实施，在进行投资决策时，决策是否符合实际需要，是否符合农村发展实际，对农村的具体情况是否有着深入的了解，这些问题都直接决定着决策的结果，以及项目的有效性，但从目前的情况来看，一些决策部署存在着决策不规范，不系统、对实际问题了解不充分等问题，直接导致决策出现失误。虽然在进行决策部署前，都会对整个决策的可行性进行研究和调查，但是，一些调查没有结合现代项目管理的具体要求来进行，存在规范性、系统性明显不足的现象，甚至对一些环节没有进行调查研究。 　　3.2 城乡差异带来的原因 　　在县乡一体化管理模式的带动下，农村电网一般实行四到户管理原则，关于电力的影响、配电网络的管理、用户的上门服务等业务工作都将由负责农村的供电组织负责，大大提升了他们的工作量，也使得所投入的人力物力大