石化和化学工业发展规划(2016-2020年).doc

石化和化学工业发展规划 （2016-2020年） 石化和化学工业是国民经济的重要支柱产业，经济总量大，产业关联度高，与经济发展、人民生活和国防军工密切相关，在我国工业经济体系中占有重要地位。改革开放以来，我国石化和化学工业发展取得了长足进步 产 品 2015年 消费量 2020年 需求预测 需求年均 增长率% 一、传统石化化工产品 乙烯(当量消费量) 4030 4800 3.6 丙烯(当量消费量) 3180 4000 4.7 对二甲苯 2070 2850 6.6 甲醇 5238 8000 8.8 乙二醇 1335 1850 6.7 钾肥（折K2O100%） 1145 1300 2.5 二、代表性高端产品 聚碳酸酯 167 230 6.7 聚甲基丙烯酸甲酯（当量消费量） 71 100 7.2 乙烯-醋酸乙烯共聚树脂(EVA) 118 150 4.9 硅橡胶(折聚硅氧烷，含回收利用) 75 150 14.9 丁基橡胶 31 48 9.1 二苯基甲烷二异氰酸酯 (MDI) 190 270 7.3 聚四氟乙烯 7.4 10 6.3 有机硅单体(折硅氧烷,含回收利用) 90 11.6 表2 部分传统化工产品2015年产能、产量和2020年国内需求预测 单位：万吨 产 品 2015年产能 2015年产量 2015年消费量 2020年 需求预测 需求年均 增长率% 聚氯乙烯 2350 1609 1614 2020 4.6 烧碱 3870 3028 2852 3550 4.5 纯碱 3150 2617 2397 2780 3.0 氮肥（折纯N100%） 6050 4840 3728 4100 1.2 磷肥（折P2O5100%) 2350 1793 1243 1320 1.2 农药（原药，折100%） 300 160 82.5 85 0.6 二、指导思想、发展原则和规划目标 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以《中国制造2025》和《国家创新驱动发展战略纲要》为行动纲领，以提质增效为中心，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略和绿色可持续发展战略，着力改造提升传统产业，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知识产权的关键核心技术，打造一批具有较强国际影响力的知名品牌，建设一批具有国际竞争力的大型企业、高水平化工园区和以石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地，不断提高石化和化学工业的国际竞争力，推动我国从石化和化学工业大国向强国迈进。 （二）发展原则 1.坚持创新驱动。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，提高科技创新对产业发展的支撑和引领作用，强化企业技术创新主体地位，推动产业链协同创新，着力突破一批智能制造和大型成套装备等核心关键共性技术，为建设石化和化学工业强国提供技术支撑。 2.坚持安全发展。深入实施责任关怀，强化安全生产责任制，推进危险化学品全程追溯和城市人口密集区生产企业转型或搬迁改造，提升危险化学品本质安全水平。完善化工园区基础设施配套，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设 （二）加强行业监管 实施行业规范动态管理，加强事中事后监管，适时调整轮胎、合成氨、磷铵、电石等符合规范条件的企业名单。加大安全、环保、质量、节能等检查力度。加强污染物在线监测和联网管理，加大对违法排放污染物、违规处置危险废物的打击力度。加强安全源头管理，落实企业主体责任，严格执行危化品登记管理和建设项目“三同时”制度，依法责令不符合安全生产条件的企业停产整顿、关闭退出。创新农药行业管理方式，提高行政审批效率，严控新增生产企业数量和原药产能，加强农药安全生产监管，严厉打击非法生产行为。维护市场公平秩序，坚决杜绝农资、轮胎、涂料领域以次充好、假冒伪劣、逃避缴纳税款等不良行为的发生。 （三）创新体制机制 围绕充分发挥市场对配置资源的决定性作用，激发企业等各类市场主体的活力，积极推进石油、天然气、危险化学品监管等重点领域改革；理顺化工园区管理体系，解决设立门槛低、多头监管的问题。探索负面清单管理模式，建立统一、开放的要素市场体系，鼓励和推动企业通过整合、参股、并购等多种形式开展兼并重组，促进各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，建立常态化的落后产能退出机制，提高行业集中度。实施中央财政科技计划（专项、基金），建立技术创新联盟，集中力量突破重点领域关键共性技术装备；创新科技支持方式，引导和鼓励企业科技创新、市场开拓；支持企业更多参与重大科技项目实施和行业科研创新平台建设，加快科技成果使用、处置和收益改革，使创新组织和创新人才都能获得成果收益；建立重点领域产业联盟，促进化工新材料上下游合作,研究制