第4课时　美国的利益集团精讲学案（新人教版选修3）.docVIP

第4课时　美国的利益集团 美国的医改方案艰难出台，据悉，从肯尼迪开始，历届美国总统不断尝试医疗改革，但都因为无法战胜强大的利益集团而作罢。没有意外地，奥巴马在竞选时提出的“扩大公共医疗制度”方案遭到相关利益集团的坚决反对。最终，还是奥巴马让步，放弃了扩大公共医疗制度的思路，采取市场处罚的、强行推进目前覆盖1.5亿就业人口的商业保险制度，也就是常说的“官督商办”。 思考　我们如何正确认识美国利益集团的作用？ 一、名目繁多的利益集团 1．产生原因：美国____________的产物。 2．含义：拥有____________的人或组织组成的团体。 二、利益集团的活动方式 1．影响政府的途径：________、人数和知识。其中________永远是利益集团影响政治人物的重要手段。 2．合法手段：游说、游行示威、______________和承担法庭诉讼等。 三、利益集团的政治作用 1．积极作用 (1)利益集团在美国政治中起着充当________与________间桥梁的作用。 (2)资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国________________。 2．利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用 (1)只有少数利益集团对______________产生决定性作用。______________利益集团、____________利益集团与政府决策者关系密切，具有比其他利益集团更大的影响。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的________。 (3)利益集团为____________提供了肥沃的土壤。 3．利益集团的实质：美国利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性，是____________在“民意”的幌子下控制权力。 ***美国利益集团的实质与美国政党制度的实质是一致的。*** 要点整合 美国的利益集团 地位 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱 产生 利益集团是美国政治制度的产物，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励 影响 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关 类型 按性质 划分 完全私营性的利益集团 公共性的利益集团 公私兼有的利益集团 按目的 划分 以经济利益为目的的利益集团 以政治利益为目的的利益集团 以社会公益为目的的利益集团 影响政府 的主要 因素 金钱、人数和知识 影响政府 的手段 直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等 政治 作用 积极作用：①充当公民与政府间桥梁的作用。②分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度 消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤 特点 利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 实质 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力 温馨提示 美国的利益集团的领导阶层大多来自中上层社会，利益集团成立的目的是更好地影响政府决策，维护自身利益，而不是为了维护广大人民的利益。 特别提醒 美国利益集团的作用是双重的，但我们更要注意把握其消极作用，因为通过把握其消极作用才可以认清利益集团的实质。其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 拓展延伸 1．美国政治的三大支柱及其在美国政治生活中的地位、影响 利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 美国是实行资产阶级两党制的典型国家，民主党、共和党在美国轮流执政，除此之外美国还有近三十个小党，两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中获胜的党为执政党，执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。美国的选举制度、议会制度、行政管理制度及司法制度都与两党制有着密切联系。 美国政府实际上是总统领导下的行政机关。 美国总统既是国家元首又是政府首脑，行政权属于总统。在当代美国政治生活中，总统居于主导地位。 美国利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，依靠金钱、人数和知识，通过直接游说、间接游说、游行示威，影响选举和承担法庭诉讼等方式影响政府决策，维护自身利益。美国利益集团无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。 美国的两党制、政府、利益集团实质上都代表资产阶级的利益和意志，都维护美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 2．美国利益集团能弥补政党政治的不足 政党的作用主要有