论我国个人所得税的发展与完善-西安培华学院.docVIP

关于我国个人所得税的发展探究 摘 要 个人所得税的始终是人类关注的问题之一，在我国的个人所得税的发展迅速，致使我国国民经济也有了飞速的发展，但由于我国个人所得税内在的缺陷使其在实现个人所得税发展和功能方面有所不足，因此当前我国的个人所得税制度有完善的必要性。个人所得税的发展可以划分为4个大的阶段，发展到现在，仍然在征收模式，征收范围等方面存在诸多的问题。本文在明确个人所得税的改革目标后，针对存在的问题从多方面提出个人所得税的完善意见。 关键词：个人所得税；个税的发展；个税的完善 Research on the development of Chinas individual income tax Abstract Personal income tax has always been one of the problems of human concern in the rapid development of Chinas personal income tax, Chinas national economy has been rapid development, but due to the inherent flaws of Chinas personal income tax to achieve the development and function of personal income tax are insufficient, the personal income tax system of the need to perfect. The development of the personal income tax can be divided into four major stages to the present; many problems still exist in the collection mode, the scope of the collection. We proposed perfect views about personal income tax after the clear objectives of the reform of personal income tax, for the problems from different perspectives. Keywords: personal income tax; tax development; the improvement of tax 目 录 摘 要 I Abstract II 引 言 1 1 个人所得税的发展历程 1 1.1 1950年的发布纲领性文件 1 1.2 1980年9月个人所得税法的颁布 1 1.3 1994－2010年——我国个人所得税法的改革 1 1.4 2011年个人所得税整改 2 2 我国个人所得税的问题 3 2.1 征收模式的缺陷 3 2.2 征收范围的缺陷 3 2.3 征收负担的缺陷 4 2.4 征收方式的缺陷 5 2.5 相关法律不完善 5 3 我国个人所得税的改革目标 6 3.1 正确看待公平和效率的关系 6 3.2 合体调整个人所得税的功能 6 3.3 处理好结果公平和规则公平 6 4 完善个人所得税的政策 7 4.1 建立新的税收模式 7 4.2 适当进行税收体制改革 7 4.3 改革个人所得税税率体系 8 4.4 确定适当扣除标准 8 4.5 建立个人所得税专向管理 9 4.6 完善外部配套措施 9 结 论 10 参考文献 11 致 谢 12 引 言 随着全球经济的迅速发展，中国经济已将并将更深更广地融入世界经济发展的大海洋里，个人所得税作为宏观经济政策，也将面临大的改革和发展。为此，税制改革和创新已经刻不容缓。新税制不可能一蹴而就，完善个人所得税的政策应注意征收个人所得税时，不能全国一道死杠，多年纹丝不动，应该有制度化的规定。税制改革的提高随着个人所得税的发展逐渐走向成熟，只有改革创新才能使中国的税收水平上一个新的台阶。 1 个人所得税的发展历程 1.1 1950年的发布纲领性文件 政务院发布了新中国税制建设的纲领性文件《全国税政实施要则》，其中涉及对个人所得征税的主要是薪给报酬所得税和存款利息所得税，但由于种种原因，一直没有开征。 1.2 1980年9月个人所得税法的颁布 1980年9月10日，我国正式颁布《中华人民共和国个人所得税法》（简称80版个人所得税法），我国居民也正式进入个人所得税的纳税时代。80版个人所得税是我国现行个人所得税法的雏型。因为它对个人所得税的纳税人、征税对象、税率、免税项目、所得额计算以及税收管理等多个方面的